在機制上，湖南科技部門變“相馬”為“賽馬”，強化技術創新源頭供給。湖南實施自然科學基金重大項目“揭榜制”，在重大民生和產業前沿領域凝練了一批事關產業關鍵核心技術的基礎科學問題，在全國率先開展“揭榜掛帥”，對“揭榜者”給予最高達1000萬元的獎榜資助。目前，湖南已征集技術需求370項，“揭榜”申請書27份。

今年上半年，全省高新技術產業增加值同比增長22.2%，高出GDP增速10.5個百分點；截至8月底，登記技術合同5804項，同比增長140%，成交額511.85億元。

建設內陸地區改革開放高地

位于郴州綜合保稅區的郴州磐石電子有限公司，維修工作臺上的師傅們一字排開，倉庫里的“原料”，是來自全球各地的待維修手機。

“簡單來說就是貨物從口岸來到廠里，維修合格后直接又發往口岸，因為企業處于郴州綜合保稅區，沒有進出口稅費成本，所以在全球手機維修行業，我們有一定競爭力。”企業相關負責人蔣華東說。今年1—7月，磐石電子進口保稅維修手機11萬余臺，出口保稅維修手機10萬余臺，同比增長雙雙翻倍，出貨值達到2738萬美元。

保稅維修，磐石電子是湖南第一家。面對新業態，今年5月，郴州出臺湖南首個保稅維修實施辦法，規定郴州綜合保稅區內企業可開展來自全球的維修業務，可維修產品涉及集成電路、航空航天、工程機械等55類。“根據這一政策，郴州將發展全球維修和再制造業務等新業態，推動實現傳統的加工貿易向技術含量更高、利潤更豐厚的服務貿易轉變和延伸。”湖南自貿試驗區郴州片區負責人介紹。