作者：安徽大學經濟學院、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院教授 楊仁發(fā)
面對當前世界經濟發(fā)展愈加復雜的局面，數字經濟展現出頑強的韌性，正成為我國經濟高質量發(fā)展的新引擎。近年來，黨中央、國務院高度重視數字經濟發(fā)展，作出了一系列重大部署。2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》設立“加快數字化發(fā)展 建設數字中國”專篇，明確提出“打造數字經濟新優(yōu)勢”，這為我國數字經濟未來發(fā)展指明方向和任務。新時期推進我國數字經濟新發(fā)展需重點關注以下幾個方面。
強化數字經濟協同發(fā)展頂層設計
數字經濟是一項系統工程，包括產業(yè)生態(tài)、數據要素、技術創(chuàng)新、平臺企業(yè)創(chuàng)新制度等多方面內容，因此，應加強頂層設計，推進數字經濟協同發(fā)展。例如，結合京津冀協同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，支持京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域打造數字經濟發(fā)展高地；統籌布局人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字經濟產業(yè)，建設數字經濟新興產業(yè)集聚區(qū)；支持探索立足地方產業(yè)基礎、彰顯區(qū)域特色優(yōu)勢的數字經濟發(fā)展試點。
加大基礎研究和關鍵數字技術創(chuàng)新投入
持續(xù)加大數字領域的研發(fā)投入，采取提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例等多項政策措施，推動以高校、科研院所為核心的產學研合作，集中攻關，補齊基礎研究短板，開展核心技術、非對稱技術、顛覆性技術等戰(zhàn)略性前沿技術攻關，在量子計算、超導芯片、區(qū)塊鏈等領域關鍵核心技術實現重大突破，推動關鍵共性技術攻關研究。同時，加強數字技術國際合作投入，探索與具有重要影響力的科研機構和跨國公司共建數字經濟國際聯合實驗室、國際技術轉移中心、國際科技合作基地；鼓勵數字經濟龍頭企業(yè)跨境合作，構建海外研發(fā)中心，吸引全球高端生產要素和人力資本。
推進數字技術與實體經濟深度融合
充分利用我國數字經濟規(guī)模優(yōu)勢，推動數字技術與實體經濟的深度融合，推動三次產業(yè)數字化轉型升級。大力實施數字產業(yè)化和產業(yè)數字化“雙輪驅動”，以市場需求為導向，采取多種措施加快提高數字技術與服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)的交叉跨界融合廣度與深度，打造一批拓展產業(yè)邊界、面向不同應用場景的新模式與新業(yè)態(tài)。深度推進數字技術與制造業(yè)融合，全面實施“數字技術+先進制造”“大數據+產業(yè)集群”等戰(zhàn)略規(guī)劃，支持傳統制造企業(yè)向網絡化、數字化、智能化轉型升級，實現數字技術在生產制造環(huán)節(jié)的融合應用。依托數字產品和數字服務，延伸服務業(yè)產業(yè)鏈，縱深推進工業(yè)設計、金融服務、現代物流、供應鏈管理等生產性服務業(yè)數字化轉型；加強物聯網、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等與生活性服務業(yè)線上線下的深度融合。探索數字農業(yè)發(fā)展模式，拓展數字經濟在農業(yè)中的運用，推廣數字化農業(yè)技術，重塑農村傳統生產模式和經營模式。
促進數字經濟區(qū)域特色化發(fā)展
推進數字經濟領先區(qū)域的發(fā)展經驗與模式向落后區(qū)域輻射，強化區(qū)域數字經濟產業(yè)對接和平臺建設，帶動落后地區(qū)共享“數字紅利”。加大對中西部落后地區(qū)5G基站、大數據中心等新一代信息通信網絡基礎設施，為數字經濟發(fā)展奠定基礎。支持各區(qū)域基于優(yōu)勢產業(yè)，立足發(fā)展區(qū)域特色數字經濟產業(yè)，優(yōu)化數字產業(yè)化產業(yè)數字化區(qū)域布局，延伸區(qū)域特色的數字經濟產業(yè)鏈，打造具有區(qū)域特色的數字經濟產業(yè)，形成區(qū)域特色明顯的數字經濟產業(yè)集群。
加強數字經濟領域復合型人才培養(yǎng)
支持高校科研院所圍繞數字經濟領域基礎研究、技術創(chuàng)新等設置新興專業(yè)，增加云計算、人工智能等數字人才培養(yǎng)規(guī)模，加強數字經濟領域前沿科學型和專業(yè)型人才培養(yǎng)。采取數字經濟專業(yè)站等多種形式支持重點企業(yè)參與數字經濟領域人才培養(yǎng)，深化政企學跨界整合，提高應用型和實踐型人才培養(yǎng)質量，強化數字經濟領域應用型人才供給。完善創(chuàng)新數字經濟領域人才評價機制與激勵機制，著力打造一批基礎理論功底深厚、研發(fā)技術高、應用能力強的數字經濟復合型領軍人才和骨干人才，為數字經濟發(fā)展提供智力保障。
建立高質量的數字經濟治理體系
加快數字技術標準建設，制定數字領域新技術與數據格式、互聯網平臺架構等標準，推進數據資源流通標準建設，重點發(fā)揮領軍型數字企業(yè)在數字技術標準建設中的作用，積極參與數字經濟領域國際技術標準工作。深化數字經濟領域“放管服”改革，完善政府協同，推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級、跨行業(yè)的協同聯動數據治理機制，制定促進數據要素市場化交易制度，探索符合數字經濟發(fā)展趨勢的監(jiān)管制度，實現數字經濟的多方協同創(chuàng)新。盡快出臺大數據安全保障、在線消費者保護等數字經濟相關法律法規(guī)，建立權責明確、保護有效的法律體系。
經濟大家談 | 新發(fā)展格局與新發(fā)展理念的內在聯系
經濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何促進縣域經濟發(fā)展
經濟大家談 | 形成“以我為主”新發(fā)展格局的幾個要點
經濟大家談 | 全面準確理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內涵與要求
經濟大家談｜從深化改革和高質量發(fā)展出發(fā)構建新發(fā)展格局
經濟大家談 | 打通國內大循環(huán)要推進流通體系現代化
經濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何實現產業(yè)升級
經濟大家談｜“十四五”時期如何推動產業(yè)鏈優(yōu)化升級
經濟大家談 | 完善國家經濟治理體系是構建新發(fā)展格局的基礎
經濟大家談｜新發(fā)展格局下如何高質量建設自貿區(qū)、自貿港
經濟大家談 | 新發(fā)展理念引領我國經濟發(fā)展取得歷史性成就
經濟大家談 | “十四五”時期如何推進生態(tài)文明建設
經濟大家談 | 新發(fā)展理念對構建新發(fā)展格局的重要作用
經濟大家談 | 新時代推進鄉(xiāng)村振興的五個著力點
經濟大家談 | 長江經濟帶在構建新發(fā)展格局中如何發(fā)力
經濟大家談｜持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境
經濟大家談 | 數字經濟時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機遇
經濟大家談｜“十四五”時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展的兩種路徑
經濟大家談 | 以“鏈長制”為抓手加快構建新發(fā)展格局
經濟大家談 | 中國可持續(xù)發(fā)展的核心要義與豐富內涵
經濟大家談｜創(chuàng)新引領新興產業(yè)高質量發(fā)展
經濟大家談｜深刻認識我國在新一輪科技革命與產業(yè)變革中的優(yōu)勢
經濟大家談｜向綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系轉型升級
經濟大家談 | 推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展互促互進
經濟大家談 | 新發(fā)展格局下如何實現消費金融可持續(xù)健康發(fā)展
