全面從嚴治黨永遠在路上

必須保持戰略定力和耐力

從首輪巡視情況看，各級黨組織在全面從嚴治黨方面取得了明顯成效，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，但形勢依然嚴峻復雜，不同領域、不同時期、不同層級的問題呈現出不同特征。

一些黨委（黨組）落實“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力，壓力傳導不到位、不到底，有的從嚴治黨沒有嚴到位，韌勁不足，有的領導干部對形勢估計盲目樂觀，存在歇腳松氣錯誤認識，有的監督執紀問責偏松偏軟，有的部門派駐紀檢組“探頭”作用不強，一些央企內設紀檢機構監督軟弱乏力。

巡視反映出，腐敗問題存量不少、增量仍在發生，不收手、不收斂現象尚未完全遏制住。有的地方腐敗問題存量比較大，新增的違紀違法問題不少。有的部門權力尋租問題依然比較突出，在審批、監管等方面存在較大廉潔風險，有的“靠山吃山”、利益輸送問題仍然反映比較集中。

從巡視看，“四風”問題雖然比黨的十八大前有了明顯好轉，但仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力。首輪巡視發現并督促查處違反中央八項規定精神的問題2003個。享樂主義、奢靡之風禁而不絕，領導干部頂風違紀問題仍有發生。形式主義、官僚主義積弊深重，會議多、文件多、檢查多的問題仍未根本解決，特權思想和特權現象在一些領導干部身上比較突出。整治“四風”問題需要持之以恒，管出習慣、化風成俗。

巡視發現，有的領導干部違反政治紀律，黨內政治生活不嚴肅，黨內政治文化不健康，破壞黨內政治生態。有的地方受封建腐朽文化影響，“官本位”思想根深蒂固，政商關系不清，甚至搞官商勾結。有的選人用人把關不夠嚴格，跑官要官、買官賣官仍有市場，有的地方“小圈子”“小山頭”仍然存在。此外，干部不擔當不作為的問題也有所呈現，首輪巡視選人用人專項檢查發現不擔當不作為問題954個，涉及副縣處級以上干部和企業領導人員1000余人。

巡視發現的問題印證了黨的十九大提出把黨的政治建設擺在首位完全正確，且具有鮮明的現實針對性。黨中央關于全面從嚴治黨的形勢判斷完全正確。既要充分看到成績，堅定信心和決心，又要清醒看到問題，保持戰略定力和耐力，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。營造良好政治生態是一項長期任務，要作為政治建設的基礎性、經常性工作，鍥而不舍、久久為功。各級黨組織和黨員領導干部必須強化政治擔當，把管黨治黨作為最根本的職責立起來，準確把握全面從嚴治黨發展趨勢和階段特征，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，把“嚴”字長期堅持下去，毫不動搖推動全面從嚴治黨向縱深發展。

堅持以人民為中心

將巡視利劍直插基層

習近平總書記強調，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任。

將巡視利劍直插基層，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵一招，也是凝聚民心的有力之舉。

首輪巡視受理群眾信訪舉報40余萬件次，絕大部分反映的是群眾身邊的不正之風和腐敗問題，扶貧開發、教育醫療、土地征收、市場監管、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益的問題依然多發，一些地方“村霸”和宗族勢力、黑惡勢力背后的保護傘仍然存在，嚴重影響群眾獲得感幸福感安全感。

巡視期間，中央巡視組對發現的一些脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的保護傘問題、落實惠民政策中的作風問題，督促有關黨組織立行立改。不少群眾來信來電表達感謝之情，有的還向中央巡視組送上錦旗。每一封來信、每一個電話、每一面錦旗，都飽含著對黨的信任和期盼。中央巡視工作領導小組認真研究人民群眾意見建議，深入推進市縣巡察工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，著力構建巡視巡察上下聯動的監督網。截至目前，全國市縣一級黨委均建立了巡察制度，共對20.5萬個黨組織開展巡察，發現各類問題61.4萬個，涉及黨員干部違規違紀問題線索24.4萬件，推動查處4.7萬人。

實踐證明，巡視的權威來自黨中央，巡視的力量來自廣大干部群眾。只有堅守以人民為中心的發展思想，堅持黨內監督和群眾監督相結合，巡視利劍才會越擦越亮。只有把利劍直插基層，著力發現和推動解決群眾反映強烈的突出問題，才能讓群眾增強獲得感，實現干部清正、政府清廉、政治清明。