法律規(guī)范體系。法律規(guī)范體系設(shè)置立法完備性、立法民主性和立法科學(xué)性3項二級指標(biāo)，7個三級指標(biāo)。法律體系完善和立法機制完善是立法完備性的兩個相互聯(lián)系的方面，相差5.2分，反映了立法完備性發(fā)展的不均衡性。立法公眾參與與專家參與是立法民主性的重要方面，立法公眾參與是所有指標(biāo)中得分最低的，立法專家參與的得分最高，二者相差13.43，反映了立法發(fā)展的兩種趨勢的矛盾（見表1）。

表1

就評價比率而言，在7項二級指標(biāo)中3項好評率超過40%，其中立法專家參與的好評率達到65.36%。2項二級指標(biāo)即立法公眾參與和立法機制完善的好評率只處在百分之十幾的水平，立法公眾參與的差評率甚至接近60%，而立法專家參與差評率不足10%，立法公眾參與與專家參與形成鮮明對照（表2）。

表2

法治實施體系。法治實施體系包括廣泛的領(lǐng)域，從行政、司法到民間解紛機制，因此設(shè)立行政執(zhí)法、司法適用和社會治理3個二級指標(biāo)。