成本咋降？
通過聯合、合作實現全產業鏈服務，有效降低成本
經營規模不是越大越好，要根據實際把握適度
記者：隨著農業生產要素成本不斷上升，農產品進入高成本時代，降成本關系著農業的核心競爭力。具體怎么降？
闕興國：一靠科技，二靠規模。前年高標準農田項目落戶村里，基地用上生物防蟲新技術，一畝節省農藥20%。再看規模，我們2500畝地統一育苗、統一買農資，比一家一戶更有優勢。
顏其勇：創新機制降成本。經營主體通過聯合、合作，利用專業化分工和農業社會化服務實現全產業鏈服務，有效降低成本。
強基礎、補短板，完善農業支持保護制度。渝北區實施化肥農藥使用量負增長行動，化肥、農藥使用量逐年降低10%以上；有機肥使用量逐年增長10%，提升地力；推進病蟲害統防統治和綠色防控，建成綠色防控示范區1萬畝。
引導有序流轉。現在我們這里土地流轉租金每畝達1200元，有的接近2000元一畝，再加上人工成本，占到一些農產品成本的50%左右，這么高的成本種植傳統農業很難賺錢。
記者：現代農業要求適度規模經營，規模多大算適度？
顏其勇：我們做過調查，大戶如果種大田作物，80—100畝的規模比較經濟，按一季水稻加一季油菜算，一戶一年利潤在10萬元左右，依靠社會化服務，也能管得過來；如果種經濟作物，30畝左右比較合適。
李國祥：農業經營規模不是越大越好，也不是越小越好，要根據經營主體的經營能力、農產品的種類，當地的農業社會化服務發展水平等，采取適度規模。
現在不少地方，土地作為一種生產要素的價格形成機制不完善。產權交易中心的牌子掛起來了，但更多發揮的是買賣撮合功能，相關服務缺失，沒提供價格指導，也沒有生產成本、土地流轉成交價格等相應的信息提供，這些服務需要進一步加強。
結構咋調？
提高供給質量，突出特色優勢，生產方式向綠色化轉型
不僅滿足人們對優質農產品的需求，還要滿足對農業觀光休閑等服務性需求
記者：農業效益問題也是結構性問題。當前，農產品需求升級了，有效供給跟不上；資源環境承載能力到極限了，綠色生產跟不上；國外低價農產品進來了，國內競爭力跟不上。種什么賺錢，小農戶如何與現代農業有機銜接？
李國祥：農業發展的最重要功能是滿足人們食品消費需求。一方面，隨著居民生活水平的提高，人均食品消費量趨于飽和，而對農產品質量安全的要求日益提高；另一方面，糧食等農產品不斷增產豐產，資源環境承載能力接近極限。緩解這些突出矛盾，要深入推進農業供給側結構性改革，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得健康；不僅滿足人們對優質農產品的需求，還要滿足對農業觀光休閑等服務性需求，拓展農業多種功能，加快農業發展動能轉換，讓農業真正成為能賺錢、有吸引力的產業。
闕興國：我們打的是“特色”牌，人無我有。這個仙桃李品種，是和專家一起邊種邊試，4年時間才育出的新品種，甘甜多汁，清香入鼻。而且在重慶就此一家，全程綠色化生產，消費者吃得放心，市場自然認可，最高時1斤賣到40元。今后產量高了，價格可能會落，但后期村里的農旅項目會上來，產業鏈條長了，農業文章就做活了。
顏其勇：推進農業供給側結構性改革，要緊跟市場，提高供給質量，突出“特色”和“綠色”。渝北區啟動了“農產品綠色行動”，從農業生產各環節入手，嚴把5個關口：土壤凈化關、農資進入關、生產記錄關、產地準出關、市場準入關，目的就是打造“渝北牌”綠色、健康、安全、放心的農產品。
支持農產品綠色生產，區里對新建標準化特色農業基地，給予每畝2000元的補助；新引進綠色農產品種苗，按引種價給予50%補助。目前全區建成10個萬畝級特色高效農產品基地，認證“三品一標”農產品195個，“歪嘴李”“梨橙”獲國家地理標志認證，品牌價值達10.8億元。相信不久，消費者買到“渝北牌”農產品，只要掃一掃二維碼，就能看到從生產到銷售的全過程，實現精準監控。
從何發力？
不應繼續過分追求單純的高產高效，要把提高品質和安全性放在優先位置
讓會種地、能種地的人不吃虧，發展與農業相關的新產業新業態
記者：當前農業發展進入結構升級、方式轉變的平臺期，推進農業供給側結構性改革，在政策方面有哪些期盼和建議？
闕興國：最盼的是靈活的用地政策，村里離主城區只有20分鐘車程，下一步合作社發展農旅項目，最大的難題就是土地。另外，合作社貸款難，經營的土地不少，但銀行不認，這幾年總共貸過兩次款，都是拿自己的房子做抵押，最多一次貸了15萬元，希望金融惠農政策能再加把勁。
李國祥：在金融服務方面，有的地方探索建立擔保基金，幫金融機構分擔了農業風險，調動了金融機構放貸的積極性。有的地方把龍頭企業、合作組織和農民聯合起來，組建農業產業化聯合體，貸款出現風險后，聯合體首先償還。這些做法值得借鑒。
顏其勇：現有的補貼政策多數是普惠性的，不管種沒種地，都能拿到補貼。應進一步完善補貼政策，按“誰種地、誰受益”原則，精準補貼給職業農民、專業農民，讓會種地、能種地的人不吃虧，農業未來才有希望。
李國祥：黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。農業發展進入新的歷史階段，目標定位應為優質安全生態增收，不應繼續過分追求單純的高產高效，要把提高品質和安全性放在優先位置。
應改善支農公共資源配置。未來要在農業科技創新、資源分配方面深化改革，要把農民增收放在首位，更好地滿足消費者對農產品的新需求。
加快構建優質綠色農產品價格形成機制。不僅要深化糧食等收儲制度改革，盡可能不扭曲農產品市場，而且要加快構建優質綠色農產品價格形成機制，加大農產品市場治理力度，促進農產品市場走向成熟，讓綠色、放心的好產品賣上好價錢，培育壯大農業發展新動能。
加快培育與農業相關的新產業新業態。資源環境好壞與農產品安全狀況在很大程度上具有一致性，要盡快把農產品有效供給與資源環境保護有機地統一起來，形成良性循環，讓資源環境等新要素能夠成為生產力。近年來，各地探索將文化、生態、旅游與農業有機融合，走出了一條一二三產融合發展的新路。發展與農業相關的新產業、新業態，這是農業發展動能轉換的根本。
