在相關法律法規等規范性文件中增加關于雨水管理的鼓勵或懲罰性規定。在低影響開發技術推廣初期，建議制定雨水管理激勵機制，將應用低影響開發技術區域的面積按照相應比例換算為綠化面積，間接提升該區域的容積率；也可根據該區域對徑流總量控制的效果對業主給予相應補貼，鼓勵開發商的環境友好行為。在低影響開發技術推廣后期，建議制定雨水排放違規收費辦法，當該區域的徑流總量控制率未達到相應的控制目標時，有關執法部門應結合其實際徑流總量以及該區域面積等，收取相應的雨水排放費用。建立海綿城市建設評價體系，嚴格按照海綿城市建設、雨水管理相關法律法規以及技術導則的詳細內容進行評分，并與相應的激勵、懲罰機制掛鉤。

多部門、多學科協同開展雨水管控工作。城市雨水管理工作涉及多個部門，包括水務部門、環保部門、規劃部門、市容綠化部門及國土資源部門等相關部門。建議在進行雨水管理和海綿城市建設時，確定組織和負責部門，并形成聯動工作機制，成立由生態專家、水文專家、風景園林師、建筑師等組成的專家工作組，協助相關部門開展雨水管理工作。

加強雨水管控技術的研發與應用推廣。針對各城市的區域氣候特點和環境狀況，從中心城區、城郊區域、衛星城及鄉村地區的城鄉梯度，老城區、新城區和新建區的時間梯度，商務區、居住區、工業區、農業區等功能類型，研究不同梯度和功能類型的場地特征、環境狀況，研發上述類型中各類綠地適用的雨水低影響開發的技術體系和模式，包括雨洪管控的綠地空間規劃設計技術體系，雨水花園、生態植草溝、下凹綠地等技術優化和集成，綠地中綠色與灰色基礎設施空間耦合技術，綠地空間雨洪調控功能增效提能技術，等等。

強化公眾的雨水管理和利用意識。當前，群眾對于雨水管理、綠色基礎設施、低影響開發等理論缺乏認知和重視度，應結合低影響開發示范工程，創建海綿城市示范教育基地，加強海綿城市、低影響開發、綠色基礎設施等理論和實踐措施的宣傳。科研單位和非政府組織可以通過發表文章、項目展示等方式，加大宣傳力度。政府也可通過頒布雨水管理最佳試點等獎勵方式，鼓勵業主重視海綿城市建設；配合試點推廣活動，編印相關的宣傳手冊、環保購物袋等宣傳品，免費向公眾發放；通過電視臺、網站和報紙等媒體，及時宣傳海綿城市建設工作動態和成果。