作為一名縣級私個協會秘書長，我努力爭取正確定位和處理與主管部門的關系，自2014年4月份起開啟了“回歸協會職能，依章規范運作”的改革。經過兩年多的努力和堅持，取得了一些成效，逐步使本縣私個協會工作走上了正軌路。

艱難起步

2013年8月，我轉崗擔任江蘇省太倉市私營個體經濟協會秘書長，這個崗位并非是我喜歡的，也不是在我情愿的狀態下上任的。長期在工商局重要崗位擔任中層正職的我，卸任經濟監督檢查大隊大隊長職務，當初抱著不再擔任任何職務，放松一下的想法。但領導反復做工作說，協會是很輕松的工作，在這樣的情況下，我才走馬上任。但我在任前與領導約法三章，協會工作必須依章開展，規范運作。

高立新(中)組織太倉私個協會班子研究工作

上任初期，我開展了大量的調查研究，并學習了國務院《社團登記管理條例》《中國個體勞動者協會章程》等文件。當時，太倉市私個協會因被《人民日報》等媒體曝光亂收費而處于癱瘓狀態。對這種狀態的成因，我認為，一是政社不分，把協會視為工商局的一個部門；二是不依章開展工作，協會的主要工作成了收費和做工商的輔助協管工作；三是協會工作經費難以得到保障，大部分會費被挪作工商行政經費；四是強收會費、強拉入會；五是協會聘用工作人員待遇低、素質低、積極性低，影響了協會的工作質量。由于上述這些問題的存在，協會作用發揮有限，很難提升地位。

除了對本地區調研，我還赴上海、浙江、廣東、安徽和本省一些市縣考察學習，吸取各地好的經驗。在此基礎上提出了“回歸協會職能，依章規范運作”的協會改革方案，并在2014年4月得到了太倉市工商局局長辦公會的批復，自此拉開了太倉市私個協會改革的序幕。

此次批復并未達到改革的預期，但對全面推進改革有很大幫助。一是承認了協會的社團法人地位，支持協會依章獨立開展工作；二是協會工作人員與工商協管員徹底分離，20名聘用人員專職從事私個協會工作；三是財務獨立，明確了協會會費取之于會員，用之于會員，改革初期協會工作人員基本工資由政府財政經費保障；四是允許協會開展績效考核，調動協會工作人員積極性；五是保障協會的工作用車，支持協會工作的開展。這些政策來之不易，是經過爭取反復研究確定的，對扭轉協會工作局面有較大幫助。

武裝頭腦

改革初期，我們發現，協會工作人員對協會職責等應知應會的知識知之甚少。因此，我們認真組織學習，輔之以嚴格的考試，重點解決“干什么？”“如何干？”的問題。

太倉私個協會擁軍工作成為全市十大擁軍品牌，大家高興留影