事實上，本世紀初，深圳市內國際商業大廈等多棟樓宇的部分物業土地使用權，已經達到２０年期限，成為國內首批土地使用權年限到期的案例。深圳市后來出臺方案，明確土地使用權年限到期的房地產，可以通過補交地價或支付土地租金方式延長土地使用年限。其中，補交地價額度為一次性支付相應用途公告基準地價的３５％。

青島市部分區域一些住宅用地使用權期限，也只有２０年或３０年。公開資料顯示，青島經濟技術開發區自上世紀８０年代成立以來，出讓２０年、３０年使用年限的住宅用地共計４１宗，總用地面積６６７．５畝，其中部分小區土地使用年限已到期。

重慶市民張先生告訴記者，在其他城市購置商品住宅，土地證上使用年限都是７０年，但在重慶購買的房屋土地證上，使用年限都只有５０年，“這種情況非常普遍”。據當地業內人士介紹，重慶市規劃確定的土地用途不少為綜合用地，因此從１９９４年起，在土地出讓簽訂合同中，包括居住在內的綜合用地使用年限均為５０年。

全國范圍內，此類房屋物業土地使用權年限不一的情況到底有多少？據有關部門介紹，土地出讓大都是各地自行組織實施，具有一定靈活性，因此全國到底有多少住宅用地使用年限低于７０年，目前沒有詳細數據，不過這種情況在全國并不少見。

二問：說好的７０年權限為何“縮水”？

在不少公眾的印象中，購置房屋的“產權”多數都是７０年，怎么會年限“縮水”呢？

參與物權法起草的一些人士表示，公眾首先要明確，房屋所有權和土地使用權不同。房屋所有權即房產權，是私有財產權的一種，受憲法和物權法保護，沒有期限限制。而土地使用權是有期限的，目前規定的住宅用地最高使用年限是７０年。

我國的絕大部分住宅用地使用年限都是７０年，距離到期還有四五十年。之所以目前一些地方出現２０年、３０年、５０年等不同使用年限，地方政府提出的理由主要有三類：

－－在政策范圍內調整。溫州市國土局稱，上世紀９０年代，在土地出讓政策開始執行時，該市在不超過居住用地最高年限７０年的前提下，按２０年到７０年分檔，由受讓方自行選擇給予辦理出讓手續。

地方國土部門稱，土地使用年限降低，可減少繳納相應的土地出讓金，在一定程度上可降低房價，讓利給終端消費者。

－－方便管理和處置。重慶市國土局在解釋為何土地使用權期限是５０年時稱，因為重慶市多數房地產開發以商業與住宅混合類型為主，一個項目中若按商業、住宅最高出讓年限確定不同出讓年限，勢必會出現一棟建筑中，商業、住宅出讓終止時間不一致的情況，帶來處置困難。

－－先試先行地區歷史遺留問題。深圳、青島等地由于在國務院發布土地使用權最高年限之前，已在國有土地使用權出讓上先試先行，出現了部分遺留問題。

深圳市相關部門稱，深圳作為國有土地使用權有償使用制度的先試先行者，于１９８２年出臺了《深圳經濟特區土地管理暫行規定》。該規定首次規定通過行政劃撥方式供應經營性用地，并且規定了相應用途的土地使用年限，如工業用地３０年，商業用地２０年，商品住宅用地５０年等。深圳市最早一批通過行政劃撥方式取得的經營性用地——２０年使用權陸續到期，集中出現了國有土地使用權期滿的問題。