【摘要】老少邊窮地區的發展，離不開管理干部隊伍的建設；管理干部隊伍的建設，離不開激勵機制的完善；而干部激勵機制的完善，離不開政治生態的重塑；政治生態的重塑，則離不開政府體制機制改革的深化。

【關鍵詞】老少邊窮地區 干部選拔 體制機制 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

選賢與能，完善干部激勵機制

《禮記》有云：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。”老少邊窮地區的發展，若能有一支有為的干部隊伍，可謂一方之福。合理構建窮遠邊區干部隊伍，要建立合理科學的選撥機制，也要完善干部激勵機制。

用好一人，振興一方。墨子有言：“聽其言，跡其行，察其所能而慎予官。”其意即是說，選官授職要慎重。授官要先聽聽其思想見解如何，再看看他的實際行為能力如何，綜合考察其才能到底有多大，后授予適當的官職，做到因時因地因才而用人，切不可盲目行事。墨子尚賢，他的說法對當今考察選拔干部仍有借鑒意義。老少邊窮地區面臨著嚴峻的發展任務，在選拔人才方面，也就更要嚴格把關，杜絕“靠關系，走后門”，嚴懲權錢交易，真正提拔任命有真才實學，有抱負，有過硬本領，有敬民之心的人。“為官擇人，唯才是與；茍或不才，雖親不用。”越是老少邊窮地區，越要不拘一格降人才，如此才能激濁揚清，創新發展思路，或可直接為窮山僻壤的發展增添活力。

獎罰有當，以獎為先。選賢任能以外，還需要完善激勵機制。所謂激勵，包含有兩層意思，一是激發、獎勵，二是約束、懲罰。所謂獎勵，首先是在制度允許的范圍內，適當增加該地區干部的薪酬，使在窮山惡水勤奮實干、成績突出的干部，能得到名實相副的物質待遇和生活保障，不致生活有壓力而捉襟見肘。其次還要做到打開干部晉升通道，不致因僻遠而埋沒人才。要嚴格遵守公平、公正、公開的績效考核評定方法，以能競崗，保證晉升有序競爭，打破職務晉升中“論資排輩”、“親疏有別”，在邊窮地區做出成績的干部，可破格提拔。國家在這方面應出臺相關政策，內塑動力，外施壓力，給予在老少邊窮省份實踐并做出突出成績的干部更多的發展空間，從人力、物力、財力和制度上，提供實實在在的保障，使一心一意在邊窮僻地干事創業的干部，有所“盼”也有所“奔”。

對于老少邊窮省份的干部任用而言，活性尤為關鍵，只有使各層級干部在自己的工作崗位上積極進取，真正“動”起來，老少邊窮地區的發展才會充滿活力。經濟發展落后的客觀條件，會使干部人才的引進遇到諸多困難，這反過來會造成該地區干部選拔，出現競爭失靈，停滯不前現象。