充分彰顯了不唯GDP的用人導向

老少邊窮地區(qū)普遍經(jīng)濟發(fā)展落后，公共基礎設施落后，群眾生活水平低。在老少邊窮地區(qū)工作，由于自然、歷史等原因，干部雖經(jīng)過踏實努力，但跟資源稟賦豐富、發(fā)展基礎好的地區(qū)相比，經(jīng)濟社會發(fā)展速度還是相對較慢，落在后面。但客觀分析，發(fā)展慢的主要原因往往并不在于干部努力不夠，而在于自然環(huán)境和條件限制束縛。但在以往的干部選拔中，確實普遍存在經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)干部易被提拔重用的現(xiàn)象。那時，也確實需要把經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念和經(jīng)驗帶到相對落后地區(qū)，從而引領帶動落后地區(qū)發(fā)展。所以，大家都愿意去經(jīng)濟發(fā)達縣區(qū)任職，而不愿意去老少邊窮地區(qū)任職。

對于以前干部選拔任用實踐中過于重視GDP的問題，中央也認識到并進行了糾正。《條例》明確提出，“考察地方黨政領導班子成員，應當把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內(nèi)容，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務狀況等指標的權重，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績。”

因此，老少邊窮地區(qū)干部受重用，充分彰顯了不唯GDP的用人導向。這種導向體現(xiàn)了實事求是的精神，體現(xiàn)了對干部考核評價的客觀公正。在這種導向下，才真正有利于干部去經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)工作，發(fā)揮才干，建功立業(yè)。

2016年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》。《辦法》適用于中西部22個省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核，“考核結果作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)”。考核內(nèi)容包括減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金四個方面，由此進一步降低了對這22個扶貧攻堅任務省市區(qū)的GDP考核權重。以后，對干部的考核會更全面、更科學，不唯GDP的用人導向會逐漸成為新常態(tài)。

（作者分別為國家行政學院公共管理教研部教授；國家行政學院公共管理教研部副教授）

【參考文獻】

①習近平：《之江新語》，浙江人民出版社，2013年12月4日。

責編/高驪 美編/李祥峰

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