單純欠薪案下降

如今，劉興報(bào)和他的工友們依然在討薪的路上。

不過(guò)，也有很多農(nóng)民工比劉興報(bào)幸運(yùn)，他們?cè)诤锬甏汗?jié)前拿到了工資。

記者調(diào)查了解到，盡管仍有欠薪問(wèn)題存在，但拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題已經(jīng)在很大程度上得到解決。

北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心主任佟麗華告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，近年來(lái)國(guó)家治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題后，單純欠薪案件數(shù)量明顯減少。無(wú)論從案件量還是涉及人數(shù)，群體性案件的下降趨勢(shì)都是比較明顯的。

記者注意到，2015年4月底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

佟麗華說(shuō)，從近年來(lái)援助案件整體來(lái)看，建筑領(lǐng)域欠薪案件雖然仍然占群體性案件的絕對(duì)多數(shù)，但案件和人數(shù)的所占比例都有大幅度下降。從個(gè)案來(lái)看，在2008年之前受理的群體性案件中，經(jīng)常會(huì)有某個(gè)案件涉及40人或60人甚至更多；而2009年之后受理的群體性案件，主要類型往往在20人以下。

勞動(dòng)合同是證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系以及規(guī)范權(quán)利義務(wù)的重要憑證。但佟麗華發(fā)現(xiàn)，在近些年的援助案件中，不簽訂勞動(dòng)合同、否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是一些用人單位逃避責(zé)任的慣用手法。

“2008年，勞動(dòng)合同法出臺(tái)。從2009年到2014年，有4678名農(nóng)民工在我中心受援，在他們中間，簽訂勞動(dòng)合同的有1025人，簽訂率為21.9%。”佟麗華說(shuō)，與此同時(shí)，用人單位通過(guò)各種方式來(lái)規(guī)避責(zé)任。比如簽完合同后單位收回，勞動(dòng)者手中并沒(méi)有留存，或者讓勞動(dòng)者簽訂空白勞動(dòng)合同。

所謂簽訂空白勞動(dòng)合同，是指用人單位要求勞動(dòng)者在空白合同上簽字，收回合同后才填寫具體內(nèi)容。“在這種情況下，用人單位隨意填寫，只要不低于法定標(biāo)準(zhǔn)即可。如果勞動(dòng)者與用人單位日后發(fā)生糾紛，很難證明當(dāng)初單位口頭承諾的工作條件。”佟麗華說(shuō)。

復(fù)合型案件增加

通過(guò)分析近年來(lái)辦理的大量涉及農(nóng)民工的案件，佟麗華掌握了“大數(shù)據(jù)”。他發(fā)現(xiàn)，這些案件很少只是單純因?yàn)榍沸蕉l(fā)的糾紛，大多數(shù)都是同時(shí)存在社保補(bǔ)償、拖欠加班費(fèi)、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。