中央城鎮化工作會議是改革開放以來中央召開的第一次全國城鎮化工作會議，明確提出了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則和主要任務，對推動我國城鎮化沿著正確方向發展具有極為重要的意義。中央城鎮化工作會議內涵豐富，思想深刻，有許多新論斷、新表述，體現了我國推進城鎮化全面轉型的新理念和新思路。城鎮化是個長期的歷史進程，將面臨很多新的問題、難點與障礙。破解這些問題、難點與障礙，首先必須正本清源，厘清新型城鎮化過程中的一系列重要問題。

一是新型城鎮化的核心問題。新型城鎮化既包括人口的城鎮化，也包括土地的城鎮化，其發展的實質既不是城鎮人口的簡單集聚，也不僅僅是城鎮土地面積的擴張，而是讓更多的人共享城鎮文明發展成果，不斷促進人的全面發展。因此，人的城鎮化是根本和核心，物的城鎮化是保障和載體，兩者相輔相成，構成推進新型城鎮化的主體和客體。

改革開放以來，我國城鎮快速發展，土地城鎮化快于人口城鎮化。這種人口與土地倒錯現象，導致資源配置不合理，引發了一系列經濟社會問題。因此，解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。要堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮化，提高城鎮人口素質和居民生活質量，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。實現以人為核心的城鎮化，要把為人服務作為城鎮建設的出發點和落腳點，使城鎮化建設既見“物”，更見“人”。要更加突出人在城鎮化過程中的本體地位，更多從人的需求和發展角度出發，以城鎮化建設的實效滿足人民群眾追求幸福生活的權利和訴求。與此同時，要高度重視進城居民的住房問題，做到“居者有其屋”。要更加重視教育、醫療等公共服務的配套發展，促進居民生活質量、社會福利和保障水平穩步提升。要著力加強產業支撐，著力促進城鄉一體，防止出現“空心城鎮化”、“片面城鎮化”以及粗放、無序、被動城鎮化現象。

二是新型城鎮化的內涵問題。新型城鎮化是相對于傳統城鎮化而言的。傳統城鎮化重速度、輕質量，重外在、輕內涵，甚至不惜犧牲農村、農民利益發展城市，導致繁榮的城市與凋敝的鄉村并存，許多文化記憶被割斷、原始村落遭破壞，陷入“見物不見人，興城不興業”窘境。相對于傳統城鎮化，新型城鎮化則注重質量和內涵提升，突出的是“新”，體現在由“外延式擴張”轉向“內聚式發展”，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。