一、引言：制定國家海洋戰略的必要性和緊迫性

21世紀是海洋的世紀，對今天的中國來說，無論是經濟利益還是長遠發展抑或國家安全，海洋都至關重要，我們必須面對來自海洋的挑戰，迎來和平崛起的海洋時代。統籌國內、國外兩個大局，堅持歷史和邏輯的統一，在吸收借鑒歷史經驗，深入分析國情、海情的基礎上，制定并頒布國家海洋戰略，已經刻不容緩。其必要性和緊迫性在于：

首先，在海洋利用和開發方面，我國海洋經濟已經達到GDP的10%，邁入海洋經濟大國行列，而陸地資源日益枯竭，如何有序、有效、可持續地開發海洋資源是關乎國家和民族未來的重大而緊迫的課題，而在海洋產業成為經濟發展重要引擎的同時，海洋綜合利用和海洋事業可持續發展的一些矛盾問題也日益凸現，亟待科學、全面的解決方案；

其次，在海洋安全方面，我國還需面對海陸兼備國家的地理困境，解決海上補給的脆弱性、維護領土（海）主權完整和海洋權益的問題，必須站在維護國家主權和維護發展大局上對于海上力量建設和運用進行統籌規劃。

再次，在我維護領土（海）主權完整和海洋權益的同時，還要破除“中國威脅論”，維護好“重要戰略機遇期”，解決好與周邊國家合作開發的問題。

長期以來，由于思想基礎薄弱、概念使用較為混亂，我國海洋戰略的制定面臨諸多實際困難。“思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映。”

堅持邏輯與歷史的統一的分析方法，借鑒歷史上大國海權觀對于當代海洋強國海洋戰略制定的影響，將有助于我們構建科學而明晰的海洋戰略理論體系，厘清概念理清關系，指導海洋戰略的制定和實施。