騰出環境容量優化空間布局

守住生態底線，也騰出了環境容量，有利于優化發展空間，令我們的家園更綠更宜居。

汽車疾馳在東莞大道上，兩側數十米寬的綠化帶平整如茵，高大的樹木枝繁葉茂，現代化的商廈錯落于綠叢中。漫步松山湖科技產業園區，處處鳥語花香，綠樹蔥蘢。這個72平方公里的國家高新產業園看不到濃煙彌漫的廠房，卻有近8平方公里的淡水湖和14平方公里的生態綠地。

“世界工廠”低端、繁亂、污染的印象被顛覆。東莞乃至珠三角地區近年大力推進的森林進城圍城，正是新一輪綠化廣東的重要目標之一。

去年8月底，省委、省政府正式印發《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》，并召開新一輪綠化廣東大行動工作會議，提出了“建設全國綠色生態第一省”的宏偉目標。

“這是廣東第二次‘綠色革命’。”省林業廳廳長張育文說，新一輪綠化廣東大行動，將全力推進森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化四大生態工程，帶動提升全省森林生態效益。

到2015年、2017年，全省森林覆蓋率分別達到58%、60%，森林面積分別增加到1.60億畝、1.63億畝，森林蓄積量分別達到5.51億立方米、6.20億立方米；力爭森林覆蓋率、森林年生長量進入全國第一梯隊。

騰出環境容量，令更多有益于可持續發展的項目更快更好地“上馬”。

去年6月，揭陽至惠來高速公路環評順利通過省環保廳審批。“沒想到，環評批復比預計開工的時間，足足提早了半年多。”從報紙上看到這則消息后，當地老百姓喜出望外。

作為連接揭陽市空港與惠來沿海產業帶兩大經濟“引擎”的生命線，在粵東西北亟待振興發展的背景下，揭惠高速對粵東發展的意義可見一斑。去年來，省環保部門對交通基礎建設、產業轉移園區建設和城市擴容提質等項目，專門開辟“綠色通道”，提高審批效率，省重點項目審批時間提速到6.2個工作日。

創新市場機制激發綠色動力

要綠水青山，也要金山銀山。十八屆三中全會提出實行資源有償使用制度和生態補償制度。廣東在生態文明制度建設的探索中，再度當起了先行先試的“排頭兵”。

6個小時內，300萬噸的配額被28家控排企業和新建項目單位競價成功。這是廣東不久前進行碳排放有償配額競拍的“盛況”。

近年來，我省一步一個腳印、扎實有效地開展碳排放權交易試點工作——2010年廣東納入國家首批低碳試點，2011年廣東省研究部署碳排放權交易，2012年啟動碳排放權交易試點，2013年完成首批碳配額分配正式啟動交易。與北京、上海等先于廣東啟動碳排放權交易的試點城市相比，廣東啟動初期就實行碳配額有償分配，這在全國各個碳市場尚屬首例。

就在我省碳排放權交易正式啟動前兩天，籌備多年的廣東省排污權交易試點也邁出了第一步——4家電廠分別與當地政府簽訂排污權交易協議，完成排污指標的一級市場的首宗交易，總交易額2083.7萬元。

“碳排放權和排污權兩大交易陸續取得突破進展，是我省貫徹十八屆三中全會精神，加快生態文明制度建設的重要落子，其將企業外部性成本內在化，推動產業轉型升級，解決生態保護與經濟發展的矛盾。”省社科院環境經濟與政策研究中心主任趙細康說。