24日，中央農村工作會議在北京閉幕。會議提出，將糧食安全被放在首要地位，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。對此，國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為，目前我國的糧食產量已經達到了一個新的水平和高度，今后糧食繼續增產將越來越難，而未來我國居民對糧食、糧食轉化產品的消費，以及糧食需求的要求卻將越來越高，提出保障糧食安全是出于長遠的戰略考慮。

“本次中央農村工作經濟會議最重要的信號是，中央新一屆領導集體在農村發展上的戰略考慮。”葉興慶認為，在我國13億人口擁有6億噸糧食產量的背景下提出保障糧食安全，主要是出于對我國今后糧食供求形勢判斷的擔憂和重視。

會議指出，要實施堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰略。葉興慶表示，這是對過去國家糧食安全戰略的繼承和發展。“立足國內”，與過去的國家糧食安全戰略一脈相承；“適度進口”作為新戰略的組成部分，是根據目前我國農業資源環境承載能力、目前糧食進出口供求現狀和今后糧食供求變化發展趨勢提出來的重大舉措。

葉興慶說：“值得一提的是，在本次中央農村工作會議上提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全，而不是像以前那樣籠統地要求糧食基本自給，這是一個新的變化。以前我們所講的糧食安全，包括谷物、豆類和薯類。按照國際通行口徑，糧食一般指谷物。這次做出這個調整，將麥類、粗糧類和稻谷類三大類的谷物定義為糧食范疇，這也是中國糧食與國際慣例接軌的一種體現。”