公方彬

習近平擔任黨和國家最高領導人以來，推出了一項項深得人心之舉措，特別需要強調的是，一些舉措和思路直指頑疾與病根，既可產生揚湯止沸之效，也可達成釜底抽薪之功，只要堅持并深化之，必將引領全黨全國人民步入新境界，助推中國夢。基于這樣的理解，筆者十分關注和研究習近平上任以來的言談和舉措，其中又以三大理念和舉措為重點，我把它們總結為三部曲，認定其中折射出清新的執政理念。

第一部曲：廣東深圳行釋放的是繼續改革開放的堅定決心

習近平上任后第一次外出考察走的是鄧小平1992年“南巡”的路線，也是鄧小平設計中國改革開放的起點與路徑。中國的政治領袖不同于西方國家的政治領袖，其第一次帶有宣言性政治活動必含價值觀與執政理念，甚至伴隨其執政全過程。也就是說，在多個選項中總書記取改革開放的前沿地帶或起始點，充分反映了他進一步推動和深化國家體制改革的意志。心向往之，必力推之。

鄧小平推動的中國改革開放，其功效決不僅僅是經濟騰飛，還是一個民族的覺醒和一個政黨的自我超越，如港媒評價：“鄧公最大的貢獻是教會了國人如何思考。”當然，期間也引發了許多矛盾和難題，這些都是更難解決的精神和體制制度方面的問題，也是在所難免的。習近平廣東深圳行，原本就包含著政治家的勇氣，直面矛盾，勇往直前。簡言之，中國未來發展只能在改革開放的道路上前行而不會停滯，更不會走回頭路。

目前黨和政府內大量官員存在著嚴重的封建特權思想，社會存在極左、極右兩種思潮激烈對撞，再加上階層分化和利益分配失衡，致使矛盾疊加。既然繞不開躲不過，就需要政治領袖以超凡的智慧和勇氣，需要有力有效的措施改變精神懈怠，重新煥發改革開放之初那種熱情、激情。

　第二部曲：“把權力關進制度的籠子里”反映的是法制和憲法意識

在參加現行憲法公布施行30周年紀念大會上，習近平強調：“捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。”“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”盡管鄧小平曾經闡述過這樣的觀點，但習近平作為最高領導人上任之初即明確態度，意義仍然不可小視。

習近平同時認為，目前我國仍然存在著不利于推行憲法的諸多問題，包括一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威;公民包括一些領導干部的憲法意識還有待進一步提高。正是基于這樣的判斷，習近平鮮明提出要“把權力關進制度的籠子里”。約束權力很多人都在講，美國前總統布什曾經說過這樣的話：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，不是政客天花亂墜的演講，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關起來，才不會害人。我現在就是站在籠子里向你們講話。”即便如此，我們更看重的還是習近平的憲法意識，這有歷史與現實的深刻原因。

延安時期毛澤東與黃炎培進行過著名的“窯洞對”，面對黃炎培提出如何跳出“王朝興亡周期率”的問題，毛澤東回答：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”后來的實踐說明我們并沒有真正解決好這個問題，否則就不會發生“文革”這樣的國家災難，也不會有鄧小平那振聾發聵的話：“如果一個黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上、并不很健康。”

能不能把權力關到籠子里，檢驗和決定著革命黨向執政黨的華麗轉身。問題不復雜，解決起來不簡單，因為這涉及到共產黨的政治理論、政治優勢與傳統經驗的升華問題，為什么社會主義國家普遍出現過權力失控的問題?顯然不能簡單歸咎領導人的失誤，必定存在更深層的原因。可以說，習近平的憲法觀就是克服社會主義國家通病的良藥，是必由之路。

第三部曲：“八項規定”引領的是執政黨與國民的價值觀念和精神追求

中央一系列舉措中最見成效的是“八項規定”。習近平主導的這一舉措，最大意義和價值不在遏制不良行為，而在引導價值觀念和精神追求。當我們把這一舉措與他在中央黨校新進中央委員、候補委員學習十八大精神研討班的講話結合起來，會更為清楚。在這次講話中，習近平突出強調了共產黨堅守共產主義信仰和社會主義理想信念的重要性和必要性。