我們要積極借鑒國外行業組織運作的成功經驗,如定期對組織成員的網站中的信息進行抽查,制定行業規范,檢查成員對規范的執行情況以及受理公眾投訴建議等。提升行業組織的地位和作用,進一步壯大行業組織。倡導互聯網行業的自律,應該建立起一個統一的信用評價體系,來規范互聯網企業的言行。在統一的信用評價體系下,互聯網企業要對其網站上的言論負一定責任,尤其是可能煽動民眾情緒的言論,未經證實就予以發布、轉載要承擔信用風險。投資者可根據信用評價體系評價出的結果選擇信用好的互聯網企業進行合作,政府可根據信用評價體系評價出的結果對信用差互聯網企業進行懲責。
注重發揮突發事件網絡輿情技術的保障與支撐功能
互聯網是以信息技術為基礎的電子數據傳遞系統,網絡信息傳遞是在高科技技術平臺支持下的傳播活動。網絡輿情控制最常見的技術手段是對網絡輿論進行分級與過濾。分級制度是將網絡輿論內容分成不同的級別,瀏覽器按分類系統所設定的類目進行限制。最常見的是設置過濾詞,通過過濾詞的設置阻擋有關內容的進入。
目前,美國計算機界對網絡輿情方面的技術研究,主要是對內容進行分級和過濾,其作用類似“電子守門人”。麻省理工學院推動了互聯網內容篩選平臺(PICS)技術標準協議,完整定義了網絡分級的檢索方式,政府通常訂立阻止用戶訪問的“互聯網網址清單”以實現不良信息的過濾和篩選。日本政府十分重視現代信息通信技術在防災救災中的應用,建立起了技術先進、功能全面、響應迅捷的防災信息化系統。
德國建立了一個內外分離、集中處理、便捷高效的危機信息平臺,即德國突發事件規劃信息系統(簡稱deNIS)。該系統主要有兩個彼此獨立的子系統構成:deNISⅠ和deNISⅡ。deNISⅠ提供大量鏈接的數據庫,訪問者可以獲得關于危機反應、民防和危機預防的重要信息,轉移潛在危險的可能性、預防的方法、行為準則和關于獲取人員與物資幫助的信息。deNISⅡ整合了所有相關的數據設備,建立了統一的服務中心。deNISⅡ系統只對那些授權的用戶群體開放,聯邦機構、政府的內政部門、危機控制部門、非政府的援救機構和例如歐盟這樣的國際機構可以直接進入deNISⅡ。deNISⅡ致力于特大危險和巨災的管理和信息流的支持,機構間的溝通也超越了國家的界限。
我國應注重網絡技術的發展,大力推廣網絡技術應用。要加強網絡系統的更新換代,提高社會信息系統和網絡操作系統的物理安全程度,如終端安全、通信線路的安全等;大力發展信息安全技術,包括密碼、防火墻、數字簽名、身份識別、內容審查、入侵檢測等;提高自主研發關鍵技術和產品的能力,推動計算機和網絡安全產品的國產化,最大限度地使用國產安全技術產品,限制出口安全技術,對國外安全產品進行嚴格檢查和技術改造。加強技術在管理控制領域的應用程度。開發信息加密技術,建立安全等級評估機制和機構,確立安全等級標準,進行風險分析和風險管理,培養民眾的安全意識,嚴格執行國家保密制度;要加強網絡監控技術的研發和應用,及時有效地監控網絡輿論的熱點和進程。重視網絡輿情搜索分析技術,進行多層次的網絡輿論監管。主要包括自然語言處理技術、信息檢索技術以及數據挖掘技術。此外還包括治理網上有害信息的內容過濾技術,識別圖片和音視頻等的多媒體信息智能識別技術,以及對非法信息進行處置的信息控制阻斷技術等。
