在新時代的浪潮中，國有企業肩負著推動經濟發展、保障民生福祉的重要使命。國有企業是中國特色社會主義的關鍵物質基礎與政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在湖南長沙滔滔湘水邊、巍巍麓山下，有一家停產多年的紡織企業，通過黨建引領，迅速走出了一條特色發展之路，在三資改革中創新發展，在民生改善上用心用情，實現黨建與中心工作的深度融合、相互促進，彰顯出老國有企業在新時代的新擔當。它就是長沙國控集團下屬長沙博達資產管理有限公司。

圖為長沙國控集團下屬長沙博達資產管理有限公司本部鳥瞰圖

黨建引領，夯實發展根基

傳承紅色基因，完善制度體系。紅色，是中國共產黨的政治本色，也是國有企業發展的鮮明底色。2014年8月，以長沙錦尚家紡廠為母體，組建了國控博達公司。成立伊始，博達公司便堅定不移地堅持黨對國有企業的全面領導，將黨的領導鄭重載入公司章程，構建起“交叉任職、雙向進入”和“一崗雙責”的責任體系。在一次公司內部會議上，長沙博達資產管理有限公司黨委書記、董事申朝暉嚴肅地指出：“堅持黨的領導是我們國有企業發展的根本遵循，只有將黨建工作深度融入公司治理，才能確保公司在正確的道路上穩健前行。”

制度建設是企業規范運作和黨建工作有序開展的基石。自2020年起，博達公司便踏上了制度建設與完善的征程。經過反復討論斟酌，精心制定“三重一大”“三會一層”議事規則等24項制度，初步搭建起企業制度框架，為公司的管理運營提供了基本遵循。此后，公司持續發力，2021年對制度進行修訂和增補，制度數量擴充至36項。到了2023年，持續完善并匯編制度文件達46項。至2025年5月制定并下發了《黨委2025年落實全面從嚴治黨主體責任清單》《監督責任清單》等，并根據審計、財務等檢查情況，整改完善制度21項。長沙市委主辦的《長沙通訊》刊發了博達公司題為《轉型發展 鳳凰涅槃》的典型經驗文章，對公司將黨建融入制度建設的做法給予高度肯定，強調要持續深化這一模式，為全市國有企業樹立典范。

建立紅色網格，凝聚黨員力量。博達公司的前身為長沙錦尚家紡廠，廠區占地153畝。博達公司整體規劃，分步實施，將南邊30畝土地及廠房提質改造為錦尚生鮮市場，北邊120多畝“工改商”為新消費場景。為充分發揮黨員在企業發展和服務社會中的先鋒模范作用，公司黨委匠心編織“紅網格”，博達公司9個支部、180名黨員積極投身主業生鮮市場，成立黨員突擊隊、民兵應急大隊、黨員志愿者服務隊，用紅色黨旗引領市場綠色發展。博達公司紀委委員、黨群工作部部長楊丙桃在動員大會上激情澎湃地表示：“黨員就是要在關鍵時刻沖得上、頂得住，我們的紅色網格和黨員隊伍，就是要在公司發展和服務社會的各個領域發揮關鍵作用，讓黨旗在一線高高飄揚。”

在項目建設的施工現場，黨員們頭戴安全帽，忙碌而有序地指揮著各項工作。2021年博達公司成功完成錦尚生鮮市場“海鮮自選及加工、特色美食街”項目建設和水產家禽區提質改造，還成功引進“火宮殿”“茶顏悅色”“三毛演義”等知名企業入駐。截至2024年底，博達公司已在湘江兩岸布局建設14個生鮮市場，不僅承擔起穩價保供的重任，還常態化推進市場平安建設、文明創建，助力市場繁榮發展，其中3個市場榮獲長沙市文明示范市場稱號。

打造紅色陣地，發揮示范作用。錦尚生鮮市場作為公司黨建與主業融合發展的關鍵陣地，承載著重要使命。博達公司黨委積極引導黨組織和廣大黨員在市場中亮身份、踐承諾、做表率。市場內，黨員們佩戴著黨徽，熱情地為顧客服務。通過創建并實施黨組織示范區、黨員示范崗、黨員經營戶、誠信經營戶等建設性制度和獎勵措施，將市場打造成為黨組織作用發揮的示范基地、主題黨日活動基地、新員工實踐基地、社企共創基地。

這些創新舉措帶來了顯著成效。2024年，錦尚生鮮公司在市場內成功幫助找到走散兒童3起，救援送醫突發疾病群眾5起，為顧客尋回遺失手機28臺，以及身份證、老年證、購物卡、錢包等物品63起。同時，市場經營業績蒸蒸日上，收入從三年前的59.6萬元/年飆升至2024年的1400萬元/年，經營戶數量達到350戶，經營從業人員1200名，市場日均顧客超過3萬人次，發展成為長沙市最大的生鮮零售市場。長沙市國資委主辦《長沙國資》以“黨建聚合力｜長沙博達公司握指成拳開新局”專題報道，對市場打造紅色陣地，將黨建與民生服務緊密結合的創新模式予以推介。

三資改革，激發創新活力

資產盤活，舊廠房煥發新活力。在城市更新和“15分鐘生活圈”建設的時代背景下，博達公司敏銳捕捉機遇，積極推進資產盤活工作，“錦秀拾光”城市更新項目應運而生。該項目巧妙利用舊廠房和歷史街區的空間優勢，進行文化保留與建筑煥新，打造集紡織歷史博物館、文化創意、娛樂休閑等多元業態于一體的公園式街區商業。隨著美瀾東方藝術中心、遠近咖啡、得意SmokeHouse美式烤肉、塔普網球、達豐藝術空間、寶寶秀傳媒等涵蓋美食餐飲、生活配套、休閑娛樂業態的知名品牌密集入駐，錦秀拾光變身廠牌“潮”中心，成為網紅打卡地，這片已“沉睡”多年的老工業廠區煥發出了新的活力，被評為長沙市2024年度游客喜愛的文旅消費新場景。2025年5月4日，中共湖南省委書記沈曉明實地調研時，對其創新模式給予高度肯定，強調要持續創新和豐富消費場景，集聚人氣，推動文旅融合與消費升級，為經濟高質量發展注入新動力。

    業態創新，構建特色商業生態。在資產盤活過程中，博達公司注重業態規劃與創新。博達公司副總經理王輝在介紹招商、運營工作時提到：“我們的招商和運營，始終圍繞著民生需求和市場特色，要打造一個真正服務百姓、充滿活力的商業生態。”以錦尚生鮮市場為例，在招商過程中，統一規劃、分步實施，優先布局生鮮市集、美食街等民生導向業態。招商團隊奔走于各地，積極與商家洽談合作。組建專業招商隊伍，與商管公司合作，拓展招商資源；以打造園區“商業生態”為目標，嚴格篩選商戶，對不符合業態要求的堅決說“不”；以主力店帶動招商，吸引大店、品牌店、主力店入駐，提升市場整體品質。

通過這些舉措，錦尚生鮮市場不僅成為占地14000平方米、服務周邊30萬居民、年交易額達10億元的示范性農貿市場，還形成了特色鮮明的商業生態。市場內既有滿足居民日常需求的生鮮攤位，也有匯聚各地美食的特色餐飲區，還有各類便民服務設施。市場注重文化與商業融合，在沿街提質改造中保留城市記憶和歷史文脈，將懷舊國風與現代元素相結合，打造網紅打卡點，吸引眾多消費者前來體驗。中共湖南省委副書記、省長毛偉明調研錦尚生鮮市場時，來到熟食、蔬菜、豬肉等攤位，與忙碌的攤主和顧客交流，并參觀食品快檢室，對市場的創新模式和服務民生的理念給予現場表揚，鼓勵公司持續優化業態，為百姓提供更優質的生活服務。

托管運營，拓展發展空間。2023年1月，博達公司與長沙汽車電器廠集團有限公司留守處簽訂資產托管協議，對位于長沙市開福區東風路、芙蓉區馬坡嶺街道新龍社區農園路9號、雨花區井圭路73號的多處資產進行托管運營。在托管過程中，博達公司積極開展房屋維修、隱患整改、環境整治等工作。通過對舊廠房進行結構加固、業態梳理、規劃招商等一系列改造措施，成功打造為擁有近100個停車位、保留老廠區歷史感的文創園區，項目命名為“嶺尚拾光”，園區內匯聚了馬王堆老茶館、德為上長沙菜、開心購芙蓉店生活精選超市、味道江湖餐館、月伴烤魚、老廠房烤吧、文創園粉店、英姿未來羽毛球館、耀爾健身等多種新型業態，吸引大量消費者和商家入駐，使老舊資產重新煥發生機與活力，為公司拓展了發展空間。當地媒體以“當老廠房遇見新消費，新舊共生讓工業遺址煥發新生機”進行系列報道。

    民生改善，踐行國企擔當

    品質惠民，守護百姓“菜籃子”。保障民生是國有企業的重要職責，博達公司始終將穩價保供作為工作重點。在生鮮市場運營中，公司全力抓牢產品供應鏈，不斷豐富品類品種，確保產品質量安全。面對疫情反復、極端天氣等特殊情況，公司提前謀劃，下好“先手棋”、打好“提前量”。市場倉庫里，工作人員忙著調配物資，積極協助經營戶解決貨源組織、車輛進出、貨物裝卸等實際困難，與經營戶攜手共同守護老百姓的“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”“果盤子”。博達黨委始終認為，讓廣大老百姓買得放心、吃得舒心是國企首要任務。省市領導多次關注調研市場保供工作，強調保供穩價是關系民生的大事，博達公司要繼續發揮國有企業的優勢，持續強化供應鏈管理，確保市場供應質優量足價穩，讓市民的“菜籃子”拎得更穩、更安心。

安全惠民，筑牢市場安全防線。市場作為人員密集場所，安全至關重要。博達公司切實履行市場安全主體責任，將人民群眾生命和財產安全放在首位。每年定期組織安全教育培訓、消防演練，培訓現場，專業人員認真講解安全知識，員工和經營戶們專心聽講。開展燃氣安全等專項檢查，及時排查和消除安全隱患；加強農產品檢測、冷鏈管理和產品索證溯源管理，確保食品安全。在肉食區，每周進行兩次兩章兩證檢查，讓顧客放心購買“放心肉”；配合市監所每周兩次進行食品抽查送檢，并公示檢測結果；嚴格要求進口冷鏈食品入庫出庫錄入“湘冷鏈”系統，實行“閉環管理”。同時，在2023年9月26日，公司連夜清理市場141戶商戶共219個氣罐，率先在國企主導的長沙市生鮮市場告別使用液化氣罐，并加速推進“瓶改管”“氣改電”。湖南省食用農產品市場銷售安全監管工作會議在長沙召開，推介長沙經驗，首站觀摩學習錦尚生鮮市場。

服務惠民，提升百姓生活品質。為更好地服務老百姓，博達公司從細節入手，不斷優化市場服務。在市場顯眼位置設立市場管理綜合服務中心，工作人員熱情地為群眾解答問題，方便群眾咨詢和辦事。每天清晨在市場出入口擺放合格公平秤，方便老百姓復秤，并嚴格執行“少一罰十”規定。2022年初開始，生鮮公司就與長沙觀沙醫院共建醫療服務點，從周一至周五安排兩名醫護人員免費為顧客提供健康咨詢、兩癌篩查、婦科普查、老年人體檢、高血壓監測、糖尿病監測等宣傳服務，對突發疾病的顧客及時進行緊急救援和送醫救治。此外，公司還積極解決市場發展過程中出現的問題，如統籌解決電動車充電問題、停車難等。央視新聞以“傳統菜市場改造，家門口有新變化”為題點贊。

長沙國控博達資產管理有限公司以黨建為引領，在新時代的發展浪潮中砥礪前行，取得了令人矚目的成績。今后，博達公司將繼續秉持初心，不斷探索創新，在黨建引領下深化三資改革，持續改善民生，為城市發展和民生保障做出更大貢獻，續寫新時代國有企業高質量發展的新篇章，以實際行動詮釋國有企業的責任與擔當，在新時代的征程中綻放更加耀眼的光芒。

（作者：長沙博達資產管理有限公司黨群工作部主管 熊子琪）