新經濟組織、新社會組織、新就業群體是經濟社會發展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地。近年來，在上級組織部門和社會工作部門指導下，安徽省合肥高新區積極探索“三新”黨建工作新路徑，以政治引領為中心，以陣地建設為依托、以服務管理為抓手、以共治共享為目標，推動“三新”黨建嵌入基層治理體系，著力提升治理效能。

位于合肥高新區的合肥維天運通信息科技股份有限公司（以下簡稱“維天運通”）致力于通過技術應用提升貨運行業的運轉效率和服務質量，服務司機400多萬人。2023年，公司在香港上市。2024年度，營收360億元，稅收32.3億；其中安徽省內公司營收204億元，稅收19.4億。作為國家首批5A級網絡貨運企業，維天運通連續5年榮登中國民營企業500強。公司擁有全國規模最大的貨車司機網絡社區“卡友地帶”，上線“黨建云平臺”，打造“紅運力”黨建品牌，先后榮獲省級“雙強六好”非公企業黨組織、“全國工人先鋒號”等榮譽稱號。

鮮亮的發展業績，鮮明的創新標志，鮮活的黨建經驗，一家“互聯網+物流”的平臺公司如何開展黨建工作？黨建引領的特色和優勢是什么？如何讓平臺上的“卡友”凝聚起滿滿的正能量？以怎樣的實際舉措提升黨在新興領域的號召力凝聚力影響力？近日，人民論壇調研組走進企業，了解這家新經濟組織高質量黨建引領高質量發展的典型經驗和創新實踐。

新興領域黨建首要在于政治引領

“公司累計服務企業客戶8萬多家，服務貨車司機420多萬人，數字貨運平臺月均交易額30多億元。”在維天運通公司展廳，公司黨委委員白倩倩對著業務顯示大屏告訴人民論壇調研組，“從這個大屏上，我們既可以看到運力資源、車輛歸屬地等宏觀數據，也可以看到具體的運單信息，如交易貨物類型、運輸軌跡、公里里程，結算情況等，數字一目了然。我們這個數據也同步到國家綜合性政策研究和決策咨詢部門。”

人民論壇調研組看到，大屏正實時統計著運單總量、今日在途貨物數量等數據。“通過這個大屏，我們可以清晰地看到出入某一個區域的產品品類和經濟交互，了解到這些省區的產業結構。如可以看到運單上的是深加工產品、日化品還是大宗原材料，如點擊看湖南的數據，出省比較多的品類是鋼材、重卡、原材料等。”維天運通公共權益合作部負責人方輝介紹。

“根據這些數據，公司運營和研發部門對各類數據進行整理、分析，針對客戶需求形成數字化解決方案。”維天運通首席執行官杜兵說。

我國有近2000萬貨車司機參與公路運輸的貨運服務，他們承擔了國內近80%的貨運總量。用數字化方式開展運力整合調度、資源合理配置解決物流供應鏈的難點正是維天運通的初心。

“我們平臺服務幾百萬貨車司機，覆蓋范圍廣，他們常年在途工作，如何凝聚力量，把這些看似分散的個體聚集起來，最重要的一條就是政治引領。”公司黨委書記王鐵軍說。

抓好新興領域黨建工作，政治引領和服務管理不可或缺，要明確坐標方位、聚力攻堅創新，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。合肥高新區有關負責人提出，要始終把政治建設擺在首位，發揮黨組織引領政治方向、促進生產經營、凝聚職工隊伍的戰斗堡壘作用。

經濟社會發展到哪里，黨建工作就要跟進到哪里。新就業群體黨建工作的難點，在于傳統基層黨建方式與新業態運作機制、新就業群體工作特性等存在不相適應的問題。合肥高新區黨工委高度重視，主要負責人上任后即到維天運通調研企業發展及黨建工作開展情況，黨建工作部（組織人事局）主要負責人多次專題走訪調研指導企業黨建工作，“座談問診、上門巡診”，并組建專班為企業提供黨建、政策等專業建議，督促落到實處。

王鐵軍告訴人民論壇調研組，近年來，在省、市組織部、社會工作部和高新區黨工委的指導和支持下，維天運通推動黨建入章、“共商共學”制度，明確了公司黨委在企業經營發展中的核心地位。公司黨委班子下沉各個業務部門，參與經營分析會等業務會議，討論決議形成各項業務計劃；公司黨委成立黨委辦，組織紀委、人力、法務、財務等部門開展“三重一大”監督落實，召開黨委擴大會議，同步、討論決議公司重大經營決策。

在維天運通，這樣醒目的標語時時提示：堅持正確政治方向，以政治安全為根本，堅持發展和規范并重，把握平臺經濟發展規律，加快技術創新，發展新質生產力。

組織保障、制度保障、品牌賦能、總結提煉、復盤推理……一系列舉措的背后凸顯了政治引領的重要地位。體制機制保障是新興領域黨建工作的基礎支撐，要實現高質量發展，必須保證正確的政治方向。人民論壇調研組認為，堅持黨建引領，必須構建條塊協同的責任體系。包括維天運通在內的新興領域黨建工作涉及部門多、工作范圍廣，只有通過堅強有力的政治引領，才能適應新形勢新任務，確保新興領域黨建工作落地生根、開花結果。

高質量黨建引領高質量發展的時間軸

2010年，維天運通將總部從北京搬遷到合肥，由軟件企業向平臺企業轉型，成立“路歌”品牌，15年風雨磨礪，維天運通成長為國內頭部數字貨運平臺。

作為企業黨委書記和創始人之一，王鐵軍見證了每一個標志性的時間節點。“2018年，無車承運行業經過國家政策一年試行終于成型，那一年我們成立黨支部，當年營收153億元，納稅15.6億元；2022年，國家發文明確網絡貨運行業發展，公司黨支部升格黨委，探索落實三級架構，營收340億，納稅36.2億元；2024年，公司黨員深耕業務各個場景，接續奮斗，營收360億元，納稅32.3億元。逐漸壯大的隊伍，逐步穩增的營收，年年遞增的排名，充分體現了黨建做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。”  “維天運通發展的時間軸充分證明了高質量黨建引領高質量發展這一理念。黨的建設如何與經營發展深度融合，將黨建轉化為生產力，是維天運通黨委在發展中思考最多的問題。”合肥高新區有關負責人說。

“落實大型互聯網平臺企業黨建和服務管理相關要求，在安徽省委組織部、省委社會工作部指導下，組建黨建工作專班，先后指導維天運通公司升格黨委，設立紀委，納入省、市交通運輸行業黨委委員單位，提級到合肥市高新區黨工委管理，定期聽取企業意見建議，發揮企業貨車司機線上社區用戶黏性強、宣傳精度高、服務項目多的優勢，共同做好貨車司機情感關愛、力量凝聚等工作。”合肥市委社會工作部相關負責人介紹。

在工作運行層面，維天運通黨委深入推進黨組織班子成員與經營管理層“雙向進入、交叉任職”，由公司發起人擔任黨委書記，公司總經理任黨委副書記兼紀委書記，中層以上管理層人員擔任各支部書記，其中業務部門核心負責人任支部書記的占66%，管理層中黨員占比59%。公司黨委落實共商共學制度，將黨建工作與公司運行規章緊密融合，促進黨建工作全面融入企業發展。在總部成立了卡友地帶、數字物流、數研中心等4個黨支部，在安徽（安慶）、湖北、四川等地成立了4個子公司支部，由黨委統一制定公司黨組織工作制度，接受“一方隸屬，雙重管理”。

王鐵軍說，互聯網平臺卡車司機這些新興領域從業者具有分布廣泛、流動性強的特點。在此背景下，我們以黨組織為核心，織密全方位、立體化的組織網絡，確保黨員在分散的工作和生活環境中能夠找到黨組織、依靠黨組織。依托維天運通平臺將黨組織延伸到新興領域的各個角落，讓黨員和群眾能隨時隨地接受黨組織的引導和幫助。

在企業，黨建與業務經營融合需要更深層次沉入到業務場景。業務部門成立黨支部、公司項目小組按照需求成立黨小組，健全“總部黨委—一級業務黨支部—二級項目黨小組”三級架構體系，黨員遍布每個核心業務場景。在“紅運力”黨建品牌帶動下，維天運通探索出一條“黨建+互聯網”貨運平臺經濟新路。

增強黨組織在新興領域的凝聚力和戰斗力

“我們緊跟國家政策，正確處理效率和公平的關系，營造開放、公平、公正、非歧視的創新生態，真正尊重并服務平臺上400多萬卡車司機，用實際行動保障、維護他們的合法權益與訴求。”杜兵告訴人民論壇調研組。

——企業黨委牽頭建設“紅運力黨建云平臺”，發布“紅色召集令”，組建云上黨員小組52個，數字化制作“黨員司機畫像”精準摸排黨員1.76萬名，幫助黨員司機找到“組織”。

——成立“卡姐”“卡嫂”婦聯小組，依托司機黨員和退役軍人建立線下互助分部298個，4442萬多人次司機參與線上線下互助救援。

——運費保障明確寫入全網貨車司機權益保障集體合同，讓平臺420萬“卡友”都能得到保障。在維天運通職工代表大會（擴大）會議上，企業代表和職工代表正式簽署協議，開創“互聯網+物流”平臺先例。

“時刻依靠組織，保持問題導向。只有深入一線才能發現問題。我們的員工必須深入一線業務場景。”維天運通董事長馮雷指出。企業黨委發起“員工跟車”活動，黨員帶頭，298名員工，跟隨貨車司機參與物流運輸314次，1570天，累計行駛里程50萬公里，收集司機訴求、建議1051條，落實企業整改313條。

2015年創立的“五•二卡友節”是維天運通一個重要的品牌項目。圍繞“卡友”、服務“卡友”，2024年5月2日，第十屆“五•二卡友節”舉辦了貨車司機權益保障發展大會、數字貨運行業展會、“卡友”文化歡慶晚會系列活動，邀請來自全國各地的貨車司機代表、工會組織、行業協會、生態伙伴共同參與。

中國物流與采購聯合會網絡事業部主任、物流信息服務平臺分會秘書長晏慶華表示，隨著社會對“卡友”群體的關注度提升，貨車司機的權益得到了更好的保障，這得益于政府的政策支持和行業企業如維天運通等平臺黨建引領的系統努力。

“網絡貨運企業的價值在于制定規則，以透明、公正、友善的合作機制，為包括貨車司機在內的所有貨運參與方創造一個公平公正的生態圈。網絡貨運企業應帶頭保障貨車司機權益，這也是黨組織關愛勞動者、營造良好工作氛圍的鮮明標志。”馮雷說。

新興領域黨建的核心目標是服務人民群眾、凝聚黨員力量。針對新興領域黨員和群眾的特點與需求，需要通過精細化管理和精準服務，使黨的政策和服務延伸到末梢，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，增強黨組織在新興領域的凝聚力和戰斗力。

人民論壇調研組認為，維天運通創新組織方式，以更加靈活、精準、高效的方式促進黨組織建設，為事業發展提供堅強的組織保障，作出了有益的探索和實踐。

黨建引領 履行社會責任

積極履行社會責任是每一個回報社會民營企業的必答題，維天運通真情關心關愛貨車司機群體，為他們找到“娘家”和“組織”，讓這一群體切實感受到黨建帶來的“溫暖”。這也體現了維天運通“求真、公道、利他”企業價值觀。

“錢到賬了！謝謝你們的幫忙。”2022年9月6日，獲得8000元保險理賠的工會會員司機劉學林感激地給“工會小助理”發來消息。這是公司黨委指導工會在旗下司機交流互助平臺“卡友地帶”開展“網上入會”帶來的福利。

“公司發展不能只想著把業務做大，一定要加強對卡友的關愛凝聚，不能讓他們在漫漫路途孤獨前行、孤立無援，這是平臺企業的責任。”黨委書記王鐵軍的想法贏得公司管理層一致贊同。平臺司機李杰在一次事故中不幸身亡，面對家中2個未成年的孩子，卡嫂高艷芳頓時覺得天塌下來了，“謝謝你們送來關心，讓我們這個困難的家看到了希望。”收到30萬互助保保障金的高艷芳感激不已。

針對貨車司機群體職業風險高、保障水平低的情況，公司黨委牽頭實施“卡車司機互助保”公益保障項目，超過16萬名司機參與，累計為214個家庭發放補助金6400余萬元。同時，黨委發起“卡車司機法律護航行動”，免費為司機提供法律援助服務。

“我是2018年加入路歌平臺的，加入平臺后生意穩定，急難愁盼問題平臺也幫助解決，還過上了組織生活，這幾年我們也看到各級黨委、政府對平臺的支持，讓我們的生意、生產、生活都得到了保障。我們希望跟路歌一起，聽黨話、跟黨走，一路高歌！”全國最美貨車司機獲得者、黨員儲海燕說。

新興領域企業組織形式靈活，具有較強的分散性，特別是在平臺經濟、共享經濟等領域，提升黨組織的有效覆蓋和黨員的歸屬感一直是一個重要課題。如何在復雜的行業發展中找到合適的黨建工作路徑，如何把握新興領域內黨員和群眾的思想政治動態，如何充分利用新技術加強黨組織建設，如何在不斷變化的行業環境中提升黨的組織力和凝聚力，維天運通給出了自己的答案。

因地制宜 推進深度融合

合肥高新區有關負責人告訴人民論壇調研組，新興領域黨建不僅僅需要聚焦傳統的思想政治工作，還涉及如何在快速變化的行業環境中提升企業的社會責任感，促進創新與可持續性發展，通過組織黨員深度參與企業發展戰略、科技創新和社會服務等多方面實踐，推動黨的建設與企業發展深度融合，實現同頻共振、互促互進。

維天運通高度重視人才培養，與高校和科研機構深度合作。2021年，與中國科學技術大學聯合成立研究中心，設立省級博士后科研工作站，為攻克運輸服務交付混亂的行業性難題，公司成立以黨員為核心的項目黨小組，最終在2023年世界制造業大會上發布《運輸服務交付數字化要求標準的編制》，提升交付質量和效率，推動物流服務體系高質量發展。

2024年12月，公司黨委開展“我最難忘總書記的一句話”線上主題黨日活動，累計參與人數超1萬人，1200余名司機參與討論。“我最難忘習近平總書記的一句話是：幸福是奮斗出來的。我是一名女司機，跑車22年，我感覺貨運行業對女性來說尤為艱辛。但我相信自己能勇敢追夢，活出自己的價值。”安徽最美貨車司機、合肥互助分部宣傳員李長菊感慨道。

通過互聯網技術，依托企業運行的國內最大的貨車司機社區“卡友地帶”上線“黨建云平臺”，設置“黨員報到”“理論學習”“黨員風采”等7個板塊，引導1.76萬名貨車司機黨員亮明身份參加組織生活。開設“紅色直播間”，在線上為貨車司機黨員開展“黨史學習教育”“交通政策”“黨紀學習教育”等專題學習，覆蓋黨員7萬人次。建立以黨員司機為核心的志愿服務隊52支，開展線上線下志愿服務活動20536次。

維天運通黨委牽頭建設“紅運力黨建云平臺”，發布“紅色召集令”，組建云上黨員小組52個，數字化制作“黨員司機畫像”精準摸排黨員1.76萬名，幫助黨員司機找到“組織”；成立卡姐卡嫂婦聯小組，依托司機黨員和退役軍人建立線下互助分部298個，300多萬人次司機參與線上線下互助救援。平臺10名司機分別榮獲“全國五一勞動獎”“全國最美貨車司機”、省級“優秀共產黨員”、省市“最美司機”稱號。

企業堅持服務大局和服務基層并行，履行社會責任。近年來公司先后參與四川大涼山火災、河南特大暴雨洪災等多次自然災害救援任務，200余名卡友自發馳援災區、捐資捐物、參與救援。

在全國總工會、安徽省總工會指導下，通過廣泛宣傳、集中動員，維天運通積極開展平臺司機入會服務工作，18.1萬名司機加入安徽各地工會，示范帶動河南、湖北等四省50萬司機網上“一鍵入會”。

探索“黨工共建+互聯網+社區+公益”模式，為貨車司機群體提供歇腳休息、黨工福利、法律援助等服務，項目入選全國貨車司機“暖途”項目，目前已開設站點52個；牽頭發起貨車司機“互助保障計劃”，16萬名司機主動參與，對保障司機家庭、促進社會穩定起到積極作用，得到司機廣泛好評。

中國思想政治工作研究會特約研究員沈明達指出，維天運通高質量發展的成功實踐，給予人們深刻的啟示：一是“三新黨建”是新時代新征程基層黨建必須重視探索的新課題；二是高質量發展源自高質量黨建，高質量黨建需要高質量發展作檢驗；三是堅持黨建引領，要把黨建作為發展的“壓艙石”“方向盤”，積極主動地將黨建與業務工作深度融合，實現相互促進。

人民論壇調研組認為，維天運通高質量發展的底層邏輯在于始終堅持黨建引領，落實平臺企業責任和屬地責任，把黨建作為發展的“壓艙石”“方向盤”，將黨建與公司業務經營、企業文化、社會責任融合發展，轉化為企業生產力、競爭力、凝聚力，始終夯實組織覆蓋和工作覆蓋的基礎，強化陣地建設，引領新就業群體和平臺企業走出符合實際著眼長遠的發展新路。（人民論壇調研組）