治大國如烹小鮮，理萬機貴在精微。作為山西省會太原市的核心城區，迎澤區直面人口密度超2.3萬人/平方公里、老舊小區占比達67%的治理挑戰，始終將省委、市委的政策部署作為破解難題的“金鑰匙”，錨定“織密組織體系、凝聚多方合力、推動多元共治”主線，推動多元共治模式走深走實。

織密“一張網” 貫通老城“毛細血管”

“過去，小區管理相對松散。現在不一樣了，樓門口貼著黨小組組長的聯系方式，有事隨時能找到組織。”4月14日，家住迎澤街道省中研小區的王師傅說。該變化得益于迎澤區近年來著力構建的“社區黨委—小區（網格）黨組織—樓院（微網格）黨小組—黨員中心戶”四級組織網絡。

在迎澤街道，各小區在公示欄、樓門口等醒目位置張貼了小區黨支部書記、樓棟黨小組組長、黨員中心戶的姓名和聯系方式，各項便民服務電話一目了然，讓群眾有需要能想到聯系人，遇事能找到黨支部。

迎澤區有103個城市社區、1297個小區。面對基層治理中黨組織力量薄弱的突出問題，該區按照“居住集中、利益相關、便于管理”原則，統籌小區和網格分布，通過“單獨建+聯合建”模式，成立531個黨組織，85%的小區黨組織和網格設置相吻合。

“要讓黨組織真正發揮作用，還需解決陣地、資金和人員保障問題。”迎澤區委組織部相關負責人介紹，區里先后投入280余萬元，通過新建、改建、聯建等方式，建成333個小區黨群服務站。同時，安排專項資金進行工作補貼，確保黨組織有能力為群眾辦實事。

擰成“一股繩” 聚治理“最大公約數”

基層治理必須凝聚各方力量。迎澤區采取居民黨員“入戶摸底”、在職黨員“動員報到”、駐地單位黨員“上門發動”、物業企業黨員“邀約吸納”等方式，將2.9萬余名黨員登記入冊，分類建立臺賬，編入小區黨組織，形成全員參與基層治理合力。

位于橋東街道的山西日報社小區便是生動例證。該小區黨支部積極引入“外援”，聯合山西日報社物業公司、物管會等組成“合伙人”，全面開展衛生死角清理、垃圾雜物清掃、綠植補栽、門禁系統安裝、墻體粉刷等工作，讓老舊小區煥發新生。

凝聚治理合力，選好“領頭雁”是關鍵。迎澤區按照有能力、有公心、有熱情、有威望的“四有”標準，推選251名居民黨員、選派367名社區干部擔任小區黨組織書記，選配1768名各類骨干擔任小區黨組織專職或兼職委員，打造了一支素質優良的“領頭雁”隊伍。

為營造“比學趕超”氛圍，迎澤區深入發掘老軍營街道黨建工作經驗，將其作為典型案例全面推廣。此外，創建9個“鄰里‘并’行”小區黨建品牌，定期開展“觀摩晾曬+擂臺比武”。通過“十佳小區黨組織書記”評選活動，評選出優秀小區黨組織書記100名，在全區形成了濃厚的創先爭優氛圍。

下好“一盤棋” 破解城區“治理孤島”

位于橋東街道的棗園小區，近年來通過多元共治，探索出了一條小區自治的成熟路徑。該小區通過黨建引領成立業委會，引導居民通過眾籌，修建小區外墻，整修監控設備和停車場，將收取的停車費“反哺”小區建設，實現了良性循環。

針對不同類型小區特點，迎澤區通過多元共治，精準施策，對商住型小區，派出182名黨建指導員，成立135個物業企業黨支部，打造“紅色物業”品牌；對老舊小區采取“政府主導、街鎮兜底、居民自治”3種模式進行管理。通過這些方式，迎澤區目前已有62個老舊小區實現“自行造血”。

多元共治機制還促進了居民訴求的及時解決。迎澤區建立了“1+3+N”議事協調機制，由小區黨組織牽頭，社區居委會、物業企業、業委會三方參與，相關部門、駐地單位等共同協商。自該機制建立以來，已解決熱力管道維修、自來水改造等熱點難點問題2650余件。此外，迎澤區還建立了570余支“小區支部成員+網格員+業委會（物管會）成員+志愿者”的“四聯”工作隊伍，推廣“走、看、談、辦、聽、思”六步工作法，定期走訪群眾，主動聽取意見，及時解決問題。（迎澤區委組織部   吳志強）