作者：萬勁波（中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）

現(xiàn)代化是一個世界性、民族性、動態(tài)性的歷史演進過程，是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果。18世紀工業(yè)革命以來，世界現(xiàn)代化經歷了從農業(yè)文明向工業(yè)文明進而向知識文明的轉型，這種轉型滲透到人類文明的各層次、各領域、各方面。科技作為第一生產力、第一競爭力，處于戰(zhàn)略先導地位，發(fā)揮根本支撐作用。與此同時，文化的多樣性、連續(xù)性、創(chuàng)新性、包容性等特征發(fā)揮著獨特作用。

中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。中國式現(xiàn)代化既遵循世界現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，又具有獨特的中華歷史文化背景，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國情的中國特色。中華文明具有突出的創(chuàng)新性，如天人合一、兼容并包的世界觀，自強不息、敢為天下先的創(chuàng)新基因，經世致用的創(chuàng)新方法論，從根本上決定了中華民族守正不守舊、尊古不復古的進取精神，決定了中華民族不懼新挑戰(zhàn)、勇于接受新事物的無畏品格。

承前啟后 繼往開來

2024年，我國國內生產總值達到134.9萬億元，經濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成，高質量發(fā)展扎實推進，新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，經濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，將開展“十五五”規(guī)劃編制工作。“十五五”是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，也是實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成科技強國的關鍵時期，既要解決發(fā)展不平衡不充分等突出問題，也要應對大國戰(zhàn)略博弈對貿易、科技等領域造成的沖擊挑戰(zhàn)。在新的起點上持續(xù)向前發(fā)展需要更大的推動力，必須強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快發(fā)展新質生產力。

面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待，我們既要正視困難問題和風險挑戰(zhàn)，更要堅定發(fā)展信心。我國具有顯著的制度優(yōu)勢和有效的治理機制，有超大規(guī)模市場和現(xiàn)代化基礎設施體系、完備的產業(yè)體系和創(chuàng)新體系、充沛的人力人才資源和海量數(shù)據資源、豐富的應用場景和廣闊的增量空間等諸多優(yōu)勢條件，為以科技現(xiàn)代化支撐引領中國式現(xiàn)代化開辟了光明發(fā)展前景。

三位一體 協(xié)同部署

抓科技創(chuàng)新，要著眼建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實實在在的生產力。

2024年，我國全社會R&D經費支出36130億元，與國內生產總值之比為2.68%，其中基礎研究經費2497億元，占R&D經費支出比重為6.91%。全面啟動實施國家科技重大專項，加快完善重大科技基礎設施體系，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，科技實力和創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果；“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，“夢想”號大洋鉆探船建成入列；技術合同成交額68354億元，比上年增長11.2%；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量14件，提前一年超額完成“十四五”規(guī)劃目標（12件）；我國公民具備科學素質的比例達到15.37%，提前一年完成《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》設定的2025年目標（超過15%）。

2025年，我們要堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技任務、國家戰(zhàn)略科技力量和國家戰(zhàn)略人才力量統(tǒng)籌布局，強化科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

守牢根基 創(chuàng)新產業(yè)

抓產業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)新賽道并重。

2024年，穩(wěn)定工業(yè)經濟運行，推進制造業(yè)技術改造升級，制造業(yè)投資增長9.2％。新培育一批國家級先進制造業(yè)集群，商業(yè)航天、北斗應用、新型儲能等新興產業(yè)快速發(fā)展。高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9％、7.7％，新能源汽車年產量1316.8萬輛，比上年增長38.7%；信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)增加值分別增長10.9％、10.4％。加快數(shù)字中國建設，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到10%左右，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標（10%）。2025年，要統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，以科技創(chuàng)新為引領，加快推動制造業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級（第一曲線），壯大商業(yè)航天、低空經濟等新興產業(yè)（第二曲線），培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業(yè)（第三曲線），因地制宜發(fā)展新質生產力，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。持續(xù)推進“人工智能＋”行動，激發(fā)實體經濟數(shù)字經濟融合發(fā)展的創(chuàng)新活力。

促進融合 無縫對接

抓科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接。

2024年，全年現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅金額26293億元。納入新序列管理的國家工程研究中心206個，國家發(fā)展改革委認定的企業(yè)技術中心1798家。國家科技成果轉化引導基金累計設立36只子基金，資金總規(guī)模624億元。國家級科技企業(yè)孵化器1606家，國家備案眾創(chuàng)空間2376家。共有國家質檢中心874家，產品質量、體系和服務認證機構1230個。全年制定、修訂國家標準3154項，其中新制定2001項。全年制造業(yè)產品質量合格率為93.93%。

2025年，我們要統(tǒng)籌發(fā)揮好有效市場、有為政府和有序社會三種治理機制的優(yōu)勢，堅決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點堵點，聚焦智能、綠色、健康重點領域關鍵環(huán)節(jié)和制高點，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展和新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，夯實農業(yè)基礎，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)發(fā)展壯大，在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展和公平競爭中建設更多科技領軍企業(yè)和世界一流企業(yè)。

交流互鑒 增強自信

未來，隨著科技持續(xù)進步、社會生產力持續(xù)發(fā)展和文化深入交流互鑒，世界現(xiàn)代化必將朝著更高級、更豐富的人類文明形態(tài)持續(xù)演進和躍升。我們要建成的科技強國，應當具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升，增進人類福祉，推動全球發(fā)展。

同時，要堅定文化自信、創(chuàng)新自信，統(tǒng)籌建設文化強國和科技強國。加強科學普及、科學教育和科學傳播工作，提升公民科學文化素質。弘揚科學精神和科學家精神，形成鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，建設包括現(xiàn)代科技文明在內的中華民族現(xiàn)代文明。