編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現新時代代表委員的責任與擔當。

楊 英

全國政協委員、廣西雙英集團股份有限公司董事長  

湖南、貴州、廣西三省（區）交界處，面積2萬多平方公里（以下簡稱：湘黔桂環“三省坡”），跨越湖南省通道侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣，貴州省黎平縣、從江縣、榕江縣，廣西壯族自治區三江侗族自治縣、龍勝各族自治縣等三省七縣，主要聚居著漢、壯、侗、苗、瑤等民族，人口200多萬人。由于缺乏三省（區）統一規劃，接邊地區公路等級不一，交通路網建設相對滯后，導致省（區）接邊地區部分村寨還存在斷頭路或公路尚未硬化，嚴重影響接邊地區交通互通和群眾的交往交流。由于交通建設滯后，該區域的文化旅游資源得不到很好的開發，濃郁的地方風情卻打造不出旅游精品線路，文化與旅游產業市場化運作得不到很好的融合發展。

為此，建議：

暢通省際交匯的“主動脈”。一是以湘黔桂環“三省坡”的侗苗瑤民族文化和產業為基礎，打造中國西南民族風情旅游新干線。規劃建設荔波至靖州旅游高速公路。起于貴州省荔波縣經廣西環江、羅城、融水（元寶山——白云鄉）、三江（良口——孟龍——同樂——獨峒）、貴州黎平縣、湖南省通道縣、靖州縣等三省八縣境內的高速公路。二是推薦沿焦柳鐵路經懷化通道接柳州三江，利用貴廣高鐵聯通桂林市為最優貫通方案，盡快納入規劃并開工建設。完善三省（區）三市（州）動車“交通圈”，力爭縣縣通動車。三是全力爭取將廣西全州經資源至湖南通道高速公路，延伸到靖州（耦團）接入靖黎高速，將沿線湘江戰役、通道轉兵、黎平會議等長征重要節點串珠成鏈，打造湘黔桂環“三省坡”長征紅色文化精品旅游線路。四是盡快啟動延安一瑞金長征紅色高鐵遵義至桂林段（遵義一鎮遠一劍河一黎平一通道一龍勝一桂林）建設，促進沿線侗、苗、瑤等各民族經濟社會文化發展。五是加快推進三省（區）市縣鄉交界“最后一公里”公路建設。打通廣西柳州融水苗族自治縣桿洞鄉二級公路與貴州省從江縣丙妹鎮在建高速公路，對開發融水桿洞鄉苗族百鳥衣文化旅游和發展從江民族文化旅游都有積極促進作用。

優化三省區“內循環”。一是聯通湘黔桂環“三省坡”A級旅游景區交通環線，打造提升示范帶旅游交通路網。二是全力提質湘黔桂環“三省坡”鎮村旅游公路。按照“四好農村路”標準，在村村通公路的基礎上，對湘黔桂環“三省坡”各村寨的公路，特別是通往“三省坡”的公路進行提質改造，增強行車舒適性和安全性。三是開通旅游專線公交。開設各縣城至接邊鄉鎮（村）、景區旅游專用公交線路，增加車輛班次，實現縣際公交接駁，方便游客出行。

畫好“民族文化旅游圈”。一是聯合建設。湖南、貴州、廣西三省（區）聯合建設，在各自轄區內各負其責，加快完善湘黔桂環“三省坡”區域及覆蓋周邊的鄉鎮交通、游客中心、停車場等旅游基礎設施。二是聯合規劃。建議由湖南、貴州、廣西三省（區）聯合從省級層面向國家有關部門，全面啟動湘黔桂環“三省坡”侗族文化遺產保護工程，有計劃地對區域內侗族文化進行研究、挖掘、保護，持續推進“侗族村寨申報世界文化遺產”專項工作。同時爭取三省（區）聯合做好侗族苗族風情文化旅游發展規劃，以湘黔桂環“三省坡”為中心，畫好侗族苗族風情“民族文化旅游圈”。三是聯合運營。爭取湖南、貴州、廣西三省（區）人力財力支持，聯合運營環“三省坡”區域侗族苗族風情文化旅游產業，促進邊界各地區各民族交往交流交融，共同維護民族團結。在每年農歷“四月初八”或者“五月初五”舉辦“唱響三省坡”民歌文化藝術節，進一步提升區域民族風情文化旅游品牌。