習近平總書記強調，持續整治形式主義為基層減負，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動干部在遵規守紀、清正廉潔的前提下大膽干事。卸下“包袱”為的是挑起“擔子”，減負不是“減責任”，更不是“減擔當”，而是責任更重了、要求更高了。新的趕考路上，廣大黨員干部要深刻領會減輕基層負擔是對基層的關心關愛，也是給基層的松綁鼓勁，讓干部騰出更多時間和精力，更好地輕裝上陣解難題，真抓實干善作為。

以群眾滿意為標尺，分辨好“有用事”與“無用功”。于基層而言，群眾關切是有用事，空想虛聲是無用功；事事有著落是有用事，行止于半途是無用功；事關民生、利于發展是有用事，形式主義、官僚主義是無用功。要回歸服務群眾本位，把以前應付文山會海、填表留痕的精力，轉換為服務群眾、推動發展的動力。要用好考核“指揮棒”，避免無謂消耗基層工作力量，讓發展導向和服務方向同頻共振。同時也要真正厘清上級部門與基層職能關系，在編制權責清單過程中，應多一些顧全大局、擔當盡責，真正讓“有用事”由“有責人”來干，讓擔當作為在基層落地有聲。

以去蕪存菁為目標，平衡好“卸負重”與“提質效”。俗話說，“一條扁擔兩頭挑”，必須兩頭兼顧、平衡施力，才能穩步前行。基層減負，減負重是手段，增質效才是目的，兩者絕非孤立存在，而是應將“應減之負”和“應擔之責”貫通起來，消除影響基層干部擔當作為的各種消極因素。要扎實開展整治形式主義為基層減負專項工作，通過壓縮考核流程、減少文件會議、理順權責邊界等方式，讓廣大基層干部放開手腳、輕裝前行。越是擔當前行，越蘊藏著無限機遇，越是大有可為。減負與增效，恰如扁擔兩端，只有心掛兩頭、肩扛兩端，才能在“三更挑水，擔回兩輪明月”的不懈奮斗后，發揮好兩端所長，匯入“發展”的缸中，成就一輪更加皎皎的輝月。

以嚴管厚愛為導向，統籌好“嚴問責”與“真保護”。基層工作有壓力、有困難，也要有奔頭、有盼頭。一方面要強化對干部全方位管理和經常性監督，嚴格落實各項日常監督管理制度，加強對關鍵崗位特別是“一把手”等重點群體的監督，立足于早、著眼于小，對干部身上存在的苗頭性傾向性問題，及時咬耳扯袖、提醒糾正。另一方面要嚴格落實“三個區分開來”，完善干部擔當作為激勵和保護機制，對改革攻堅中的“無心之失”“探索之誤”依法依紀予以寬容，通過嚴管外在約束、厚愛內生動力，使干部打消“洗碗越多、摔碗越多”思想顧慮，讓干部既在廉潔上“管得住手腳”、又在事業上“放得開手腳”，持續激勵干部開拓進取、干事創業。

（作者：陳柏和 劉胤伸）