黨的十八大以來,習近平總書記多次就整治形式主義為基層減負工作作出重要指示。黨的二十屆三中全會更是對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出重要部署。考核主管部門必須深刻領會其背后的精神意義,不斷增強精簡優化基層考核的思想自覺、行動自覺。需從“統”“減”“實”出發做好后半篇文章,助力基層干部在“能為”時更“有為”。
“統”字當先,切實壓實考核責任。考核工作從根本上來說是一項全局性工作,涉及多主體、多層級、多領域,考核主管部門要樹立“一盤棋”理念,形成各司其職、各負其責、協同作戰、合力攻堅的良好格局。既要有“自緣身在最高層”的高度,又要有“咬定青山不放松”的韌性,以“慢不得”的危機感、“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感,吃準吃透指標變化,客觀分析評估指標情況,對調整后的指標進行全面“體檢”,同時推動工作理念方式轉變,將“簡單扣分問責”轉化為“深入指導幫助”,與基層一起謀思路、找方法、抓落實,給基層干部展示一筆“清晰賬”、亮明一桿“精準秤”、提供一把“丈量尺”。
“減”字為要,優化考核指標流程。圍繞高質量發展和縮小“三大差距”,找準一批至關重要、引領性強的核心指標,刪減一批導向性弱、區分度小、操作性低、精準度差的日常性指標,突出考核味、改革味,把最精華的部分濃縮體現出來,把基層干部的實際表現考準、考嚴、考實。考核主管部門需對考核程序、考核頻次、考核方式做一次“瘦身”,防止出現“各自為政”、年終扎堆式、突擊式考核等情況。同時強化數字化賦能,盡可能通過現有統計渠道或數字化手段抓取數據,做到“誰考核,誰提供數據”,將基層干部報數據、報總結、報信息的“焦頭爛額”轉變為拔釘除障、狠抓落實、攻堅克難的“熱火朝天”。
“實”字貫通,抓好考核日常管理。結合考核體系精簡精準行動,還需進一步加強考核日常管理。要拉高考核“門檻”,加強考核事項審核備案管理,嚴格考核準入和審核把關,年度新增考核事項未經審核同意一律不得擅自開展,不以調研之名行督查檢查考核之實,規避備案審核。要暢通體系“迭代”,健全督考聯動機制,優化信息溝通、反饋和處置程序,將督查檢查發現問題整改情況納入考核體系,推動考核與督查檢查有機結合、深度融合。要利用基層“探頭”,強化考核日常監測,建立考核基層監測點,動態掌握考核實施情況,及時發現和處置違規開展考核、增加基層負擔的問題。
(作者:高天羽)
