【專家視點】

作者：莊偉光、武文霞（分別系廣東省社會科學院環境與發展研究所所長、二級研究員，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

建設國家級經濟技術開發區是我國推進改革開放偉大事業的重要舉措。國家級經開區因改革開放而生，因改革開放而興。全國229家國家級經開區，從無到有，從弱到強，“對內開放”和“對外開放”協調并進，“引進來”和“走出去”深度融合發展，已成為我國推進高質量發展、高水平對外開放的重要平臺，為開放型經濟新體制建設、區域協調發展和產業高質量發展作出了積極貢獻。

黨的二十屆三中全會強調“深化開發區管理制度改革”，放眼未來，國家級經開區肩負著更大的使命和責任，要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞推進中國式現代化，不斷激發創新活力和內生動力，積極參與構建新發展格局，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展，在產業轉型升級、科技創新突破、綠色低碳轉型、協調平衡發展等方面展現更大作為，開啟高質量發展新篇章。

一是聚力全面深化改革系統布局。體制機制改革創新不僅關乎國家級經開區的原動力，也決定區域未來發展的競爭力。經開區應始終堅持向改革創新要活力和內生動力，以改革促開放、以開放促改革，在推動改革發展和創新體制機制等方面持續發揮試驗田作用。圍繞全國統一大市場建設、深化要素市場化和營商環境改革、穩步擴大制度型開放等重點領域，深化探索、大膽創新，聚焦投資、貿易、金融等重點領域，推動改革向縱深發展。既要強化頂層設計，自上而下賦予各地更大改革自主權，又要發揮各地首創精神，自下而上探索形成改革創新成果，接軌國際經貿規則，銜接國際和國內兩個市場，堅定不移推動高質量發展，推進中國式現代化，釋放發展潛力，彰顯制度偉力。

二是聚力綠色低碳發展實現新突破。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。經開區應突出高起點規劃、高標準建設、高水平開放，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，明晰功能定位、理順職責關系、完善管理機制，不斷塑造形成新優勢新活力新動能。積極培育發展新質生產力，打造數字產業、未來產業，集約高效做優做強綠色低碳循環經濟，不斷提升產業承載能力，強化集群化、高端化、綠色化、特色化發展，構建起更有韌性和更加安全的產業鏈、供應鏈、服務鏈、消費鏈和價值鏈，強化示范引領效應。

三是聚力推動區域協調發展。在融入和服務構建新發展格局上，經開區應既增強國內大循環內生動力和可靠性，又不斷強化國內國際雙循環相互促進的質量和水平，切實提升要素配置能力。加強區域聯動，統籌整合區域資金、信息、技術、人力等要素，提高社會資源的配置模式，實現資源共享和市場共享。探索區域合作發展新模式，促進產業互補和錯位發展，在促進區域協調發展上提升能級，發揮引擎、輻射和帶動作用。著力轉變發展方式、優化提升形態質態，推動各方面走在前列、做好示范。

《光明日報》（2024年10月28日 05版）