習近平總書記關于社會主義社會建設重要論述的道理學理哲理

李志明

習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。梳理分析這些重要論述蘊含的深刻道理、深厚學理和深邃哲理，有助于我們深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想社會建設篇章的精髓要義。

深刻道理

習近平總書記關于社會主義社會建設重要論述的“深刻道理”，是對社會主義社會建設規律和經驗的概括式凝練，處于社會建設理論體系的基礎層，為新時代新征程我國社會建設各項工作提供了根本遵循。

基于對社會主要矛盾轉化、社會結構深刻變化等現實國情的深刻把握，習近平總書記深刻回答了為什么要推進社會建設。進入新時代，人民對美好生活的向往在不斷擴展，層次也在不斷提升，正如習近平總書記深刻指出的：“以前我們要解決‘有沒有’的問題，現在則要解決‘好不好’的問題。”當前，我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。與此同時，我國社會結構正在發生深刻變化，互聯網深刻改變人們的交往方式，社會觀念、社會心理、社會行為發生深刻變化，社會建設面臨著各種挑戰。基于這樣的歷史方位和現實國情，以習近平同志為核心的黨中央提出，要全面落實以人民為中心的發展思想，改善人民生活品質，提高社會建設水平。因此，堅持以人民為中心繼續推進社會建設，不斷化解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，就成為新時代中國共產黨治國理政的必然選擇。

圍繞根本保證、價值立場、戰略目標、主要任務、方法路徑等方面，習近平總書記深刻回答了怎么樣推進社會建設。第一，黨的全面領導是新時代社會建設得以順利推進的根本保證。習近平總書記指出，“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢”。在社會建設中堅持黨的全面領導，就是要發揮好黨的領導和我國社會主義制度優勢，堅持把讓老百姓過上好日子作為我們一切工作的出發點和落腳點，不斷增進民生福祉，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，確保人民安居樂業、社會安定有序。第二，以人民為中心是新時代社會建設的價值立場。習近平總書記指出：“中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”守住民心，就是要守住人民心中那份對美好生活的向往，千方百計讓老百姓過上更加幸福的生活。這是社會主義社會建設各項工作的出發點和落腳點，也是以人民為中心的發展思想的集中體現。第三，促進全體人民共同富裕是新時代社會建設的戰略目標。習近平總書記強調：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”新時代新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發展，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進。第四，在發展中保障和改善民生、推進社會治理現代化是新時代社會建設的兩大主要任務。習近平總書記高度重視民生工作，多次強調民生是最大的政治，抓民生也是抓發展，增進民生福祉是發展的根本目的。同時，習近平總書記也深刻指出，我們不能搞超出能力的“福利主義”，而是要統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上。習近平總書記創造性地提出“社會治理”概念，強調社會治理核心是人，重心在城鄉社區，關鍵是體制創新，要善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，推進社會治理現代化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。第五，共建共治共享是新時代社會建設的方法路徑。共建共治共享是社會治理的內在要求，也是保障和改善民生的必由之路。共建是基本前提，要求多元社會主體積極參與，保證人民平等參與、平等發展權利，倡導共同奮斗、推動發展；共治是主要方式，要求將黨總攬全局、協調各方的政治優勢同其他優勢有機結合，打造全民參與的開放治理體系；共享是目標指向，要求社會建設成效更多更公平惠及全體人民。

深厚學理

習近平總書記關于社會主義社會建設重要論述的“深厚學理”，是對社會主義社會建設理論和實踐問題的學理解答，具有理論化、體系化、原創性等鮮明特點，處于社會建設理論體系的根本層，解決的是重要論述合邏輯性的問題。

習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述，創造性地發展了馬克思主義社會發展學說。習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述緊緊圍繞“人民”這個核心，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，以促進人的全面發展和社會全面進步為根本目標，以實現全體人民共同富裕為價值取向，從理論上極大地豐富了馬克思主義社會發展學說，將我們黨對社會建設的理論認識提升到新的高度。在民生保障領域，習近平總書記創造性地提出“民生福祉論”，將增進民生福祉作為發展的根本目的，生動揭示了“中國式現代化，民生為大”這一中國式現代化的鮮明特質和實踐要求；系統闡述了“人民至上論”，提出發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享等新論斷。在社會治理領域，習近平總書記首次提出“社會治理”這一創新概念，在社會治理理念、道路、體系、制度、方式方法、重點任務、共同體建設、重大關系處理等方面提出了一系列新思想新觀點新論斷，從理論上科學回答了有關社會治理的戰略性、全局性、方向性、原則性重大問題，在馬克思主義國家治理學說中開辟了一個全新的社會治理領域，系統構建了我們黨關于社會治理的自主知識體系、特色話語體系。

習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述，創造性地提出了更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一的原則方法。推進中國式現代化，需要處理好效率和公平的關系。習近平總書記強調：“中國式現代化既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。”對于社會主義現代化建設而言，市場競爭邏輯和社會保護邏輯各自具有不同的積極功能，兩者相輔相成，缺一不可。有效的市場競爭機制能夠提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，激發人們經濟活動的創新創造活力，不斷做大經濟“蛋糕”，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為社會保護機制奠定堅實的物質基礎；必要的社會保護機制，則能夠確保社會主義現代化建設以人民為中心的價值取向，在保障和改善民生的同時維護社會穩定，調動絕大多數人的積極性，為經濟發展創造安全穩定的社會環境。如果任由市場競爭機制和社會保護機制按照各自邏輯自由發展，就會導致過度強調效率而忽視再分配和非經濟領域的發展，最終損害大多數人的切身利益，影響社會安定團結；或者落入“福利主義”養懶漢的陷阱，最終損害社會的活力和創造力。正因為如此，習近平總書記強調，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。總書記的重要論述，為我們指明了更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一的原則方法，充分體現了馬克思主義的辯證法和唯物論。

習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述，創造性地提出了解決有效平衡活力和秩序關系這一世界性難題的中國方案。現代化社會應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一的良好局面。而社會的活力和秩序能否實現有機統一，從深層次來講，主要取決于它是否具有良好的動力機制和平衡機制以及二者間的關系是否協調。其中，動力機制致力于推動社會成員或群體不斷發揮主觀能動性，積極從事以生產勞動為主的社會活動，提供、傳輸和釋放著社會運動、發展、變化的能量亦即動力；平衡機制致力于在微觀上促使社會成員或群體按照一定的規范各處其位、各得其所，在宏觀上促使社會各個領域和部分緊密聯系、功用協調，保持平衡和穩定。如果沒有動力機制，社會將失去活力，無法實現持續快速發展；如果沒有平衡機制，社會可能失去秩序，無法保持和諧穩定發展。在現代化的歷史進程中，處理好活力和秩序這對關系是一道世界性難題。習近平總書記指出：“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。”總書記創造性地提出了“社會治理”這一全新概念，并進一步提出了“推進社會治理現代化”的基本方略。加強和創新社會治理，關鍵在于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，促使各方主體在協調社會利益、解決社會問題、化解社會矛盾、防范社會風險、促進社會認同、保障社會安全等實踐活動中共同參與、相互配合，充分調動一切積極因素，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。

深邃哲理

習近平總書記關于社會主義社會建設重要論述的“深邃哲理”，指的是社會主義社會建設的世界觀和方法論，居于社會建設理論體系的核心層，夯實的是該理論體系的哲學基礎。

堅持實事求是。習近平總書記反復強調，必須堅持實事求是的思想路線。實事求是是習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，貫穿于習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述之中。例如，習近平總書記將尊重客觀規律性與發揮主觀能動性緊密結合，強調既盡力而為、又量力而行，把提高社會保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上，不脫離實際、超越階段。又如，習近平總書記秉持強烈的問題意識，著眼于國家長治久安、人民安居樂業，提出完善社會治理體系這一重大任務，著力推動解決我國社會治理中面臨的一系列突出矛盾和問題，續寫了社會長期穩定奇跡。

堅持系統觀念。系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書記準確把握社會主義社會建設全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，堅持系統觀念，運用系統思維，創新系統方法，前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進社會主義社會建設，為新時代新征程社會建設各項工作提供了科學思想方法，推動社會主義社會建設進入加強系統集成、促進協同高效的新階段。例如，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，習近平總書記在“人民生活水平”“人民生活質量”的基礎上提出“人民生活品質”的概念，不僅關注人民群眾民生福祉的客觀獲得，也高度重視人民群眾獲得感、幸福感、安全感等主觀感受的提升，還要求順應人民群眾對高品質生活的期待，不斷提高人民生活品位。又如，習近平總書記作出“社會治理是一門科學”的創新性論斷，要求著力推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化，強調要深化對社會運行規律和治理規律的認識，善于運用先進的理念、科學的態度、專業的方法、精細的標準提升社會治理效能，增強社會治理整體性和協同性。

堅持辯證思維。辯證思維是指以唯物辯證法為指導的思維方式，其核心是運用對立統一規律觀察分析事物。習近平總書記高度重視運用辯證思維，把辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論貫穿于社會主義社會建設新理念新思想新戰略之中，運用于指導民生保障、社會治理等各領域工作之中，體現出新時代中國特色社會主義實踐著的辯證思維。例如，在民生保障領域，習近平總書記強調要處理好經濟發展和民生改善的關系，既持續努力保障和改善民生，也不能提過高的目標、搞過頭的保障，實現經濟發展和民生改善良性循環；在社會治理領域，習近平總書記強調要處理好維穩和維權、活力和秩序、自治法治德治的關系，強調社會治理“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”，要講究辯證法，不能簡單依靠打壓管控、硬性維穩，還要重視疏導化解、柔性維穩，注重動員組織社會力量共同參與，發動全社會一起來做好維護社會穩定工作。

來源：2024年第7期《黨建》雜志，作者系中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授。本文系國家社科基金重大項目“黨的十八大以來黨領導社會建設的實踐和經驗研究”（項目編號：22ZDA090）的階段性成果

監制：苗遂奇

審核：古麗娟　王群星

責編：武　淳

校對：白夢潔

制作：白夢潔