本報重慶訊 （通訊員 胡夢元 蔣煬）近期，重慶市“百名基層書記話基層治理”活動啟動，來自城市、農村、山區、庫區的4名基層黨組織書記代表結合自身實踐，就如何推進基層治理進行經驗分享。

九龍坡區謝家灣街道民主村社區位于萬象城和楊家坪步行街兩大商圈之間，是“百年兵工”重慶建設廠家屬區。2022年以前，民主村社區配套不足、功能缺失、環境臟亂，居民生活面臨諸多不便。如今，上述問題得以解決，還成了人氣打卡點。

民主村作為城市老舊小區改造的典范，有哪些經驗值得借鑒？

“基層治理創新，要在結合社區的歷史沿革、地理位置、人員構成等因素的基礎上，因地制宜出臺相應的治理舉措，其檢驗標準就是居民的滿意度，最終的落腳點是提升居民幸福指數。”民主村社區黨委書記、居委會主任伍成莉說，社區干部把居民當家人，想辦法激活群眾參與基層治理活力，聚眾智合眾力，推動基層治理向陽而行。

2022年初，民主村社區啟動更新改造項目，通過“問需于民、找準定位”，廣泛聽取居民意見建議，請規劃師、建筑師、工程師“三師”進社區，與居民共商共議，形成居民提議、群眾商議、社區復議、專業審議、最終決議“五議聚民意”常態化工作方法，推進社區更新改造，讓社區成為居民放心、安心的港灣。

灌壩社區位于南川區東城街道，地處南川老城區和農村的接合部，屬于典型的老舊無物業管理社區，治理難度大。“剛到社區的時候，辦公室總擠滿反映各種問題的居民。‘按下葫蘆浮起瓢’，社區問題層出不窮。”灌壩社區黨委書記楊勇回憶。

在幫助居民解決麻煩事和疑難問題的過程中，社區黨委總結出一個有效的基層治理機制——“三找五必到”工作法。“三找”就是充分發揮社區平臺作用，找骨干力量，找群眾需求，找措施辦法。“五必到”即矛盾糾紛必到、困難訴求必到、大病住院必到、“微家”需求必到、突發事件必到。楊勇表示，基層治理工作就是要把保障和改善民生緊緊抓在手上，及時對接民眾期盼，切實解決居民關切的各種問題，以釘釘子精神干一件成一件，把干事經驗總結好、用好，帶給群眾更多獲得感、幸福感、安全感。

華溪村地處石柱土家族自治縣中益鄉中部，曾是武陵山片區典型的貧困村，村民依靠在“雞爪地”“巴掌田”里種植玉米、洋芋勉強度日。這樣的山區村應該如何治理？

“改革求變才是真出路！”華溪村黨支部書記王祥生說，這些年，華溪村通過資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變改革”，組建和壯大村集體經濟實體，發展特色產業經濟，村集體經濟5年累計收入達3000多萬元。

王祥生坦言，華溪村將黨的建設貫穿基層治理全過程，組建“3＋N”工作專班，鄉鎮一級以駐村干部、社會治理專員為主，村一級以支部書記、第一書記、綜治專干、駐村輔警為主，村民小組以包組干部、村民小組長為主，成立三支聯動隊伍，聯合N個社會組織、群體開展華溪村治理工作。同時，創新“三室合一”模式，將黨性教育心學室、“貴和”工作室、基層黨建實踐中心相融合，強化村干部隊伍理論武裝，提高其思想覺悟和行動力。

奉節縣夔門街道因“巍巍夔門”而得名，由于地處三峽庫區腹地，街道轄區既有農業生產，也有城市管理、景區服務，同時還是重大項目的主戰場。基層治理中面臨著工作體量大、歷史遺留問題多等突出問題，如何下足“繡花功”，有針對性分類施策？

夔門街道黨工委書記彭燏介紹，整合資源、匯聚力量，聚焦居民群眾及游客所需，有效提升服務與治理水平。首先，理順“穿線頭”。建立社區大黨委，在職黨員實行雙報到；劃細社區小網格，配備網格長及網格員；統籌用好紅白喜事總管、群眾自治組織成員、業委會委員等，參與社區治理。其次，找準“落針點”。在基層治理方面，把群眾反映的熱點難點問題找準找實，不推不拖不躲。最后，用活“穿針法”。強化大數據、云平臺等信息技術在基層治理中的結合和運用，聯動公安、應急等多個單位，加強游客車流量擁堵預警等隱患分析和應急處理能力，提高基層治理效率。