以習近平同志為核心的黨中央高度重視發揮歸僑僑眷和海外僑胞的作用，高度重視做好歸僑僑眷和海外僑胞的工作。為深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述，認真落實黨中央關于群團改革的決策部署，在新形勢下加強僑界力量，應從落實僑聯機構改革方案、吸收僑界優秀人士加入僑聯組織、方便僑界人士參與國內各項事務，以僑聚僑為地方經濟發展注入新動力、規范海外僑團的認可機制等方面出發，推動僑務工作實現高質量發展。具體建議如下：

一、落實僑聯機構改革方案，明確僑聯性質定位。深入貫徹黨中央關于僑聯工作的重大決策部署，深化落實涉僑機構改革方案，進一步明確僑聯組織的性質和定位，特別是在2018年黨和國家機構改革中，將海外僑胞聯誼等職責劃歸中國僑聯行使，2023年第十一次全國歸僑僑眷代表大會首次提出“僑聯干部是黨的僑務工作的主要力量”等背景條件下，要深刻認識習近平總書記和黨中央對僑聯工作的關心與期待，對標各項部署、要求，遍免涉僑部門職能交叉重疊，推動實現各涉僑部門和群團組織信息互通、資源互享、工作互聯。

二、建立科學有效的機制，吸收僑界優秀人士加入僑聯組織。吸收一批能夠與僑聯工作聯系緊密，具有豐富經驗和人脈關系，影響力廣、社會貢獻大的僑界代表人士出任僑聯各項榮譽職務，包括兼職副主席，港澳顧問、委員，海外顧問、委員等，更好地發揮僑界所蘊含的力量和智慧。特別是僑聯的各級兼職副主席，建議參照港澳地區兼職副主席的機制來提高其他地區配比，作為政府體制的有效補充，在不占用行政編制的前提下，通過各級兼職副主席來開展工作，為政府的公共外交工作提供物質、人力、經費上的支持，同時他們便于參加一些國際會議等活動，從現實角度加強了海外聯誼，解決地方僑聯領導出國不便、經費有限等問題。

林正佳  全國人大代表（照片由代表獨家提供）

三、制定更為完善的僑務政策，方便僑界人士更好地參與國內各項事務。加強對僑務工作的協調和管理，制定更為完善的溝通和培訓機制，積極開展對僑界人士的引導和培訓工作，促進他們對國內事務的關注和了解，同時加大政策支持力度，促進海外華僑華人與僑組織、政府之間的聯系和溝通，方便他們更好地參與國內各項事務，確保政策執行效果最大化。

四、以僑聚僑，為地方經濟發展注入新動力。各級僑聯組織要統籌互助，對欠發達、僑力量薄弱地區的基層組織加大政策傾斜，運用僑界力量，以僑聚僑，對引進其他地區的僑商給予支持；加強對僑界人士的溝通和指導，幫助他們了解當地市場及其運作機制，讓更多僑界人士在國內開展投資與合作，向海外推廣中國的投資環境，引進新技術、新產品，幫助政府更加精準地招商引資，為地方經濟發展注入新的動力。

五、規范海外僑團的認可機制。海外僑團在當地注冊相對簡單。近年來，隨著海外僑團組織不斷增多而出現了新問題，如：有的社團只是夫妻店、兄弟店，與傳統意義上的同鄉會、聯誼會、商會不同，不能起到敦睦鄉誼、互幫互助、服務鄉親的作用，且不在國內涉僑部門服務和監督范圍內。他們以僑社的名義來訪，使得國內相關部門和地方領導應接不暇，也削弱了海外僑社和僑領的崇高威望和社會影響力。為了進一步針對性地規范海外僑團的認可機制，可做好幾個方面的工作：第一，通過授權讓海外領事館給予認定或認可，至少備案后，通報國內相關涉僑部門或組織。第二，完善與僑社僑領會晤機制。各級領導會見這些僑社僑領時，要加強與相關涉僑部門和組織的溝通與協調，以確保全面了解僑社和僑領的背景、活動以及服務計劃。第三，提高對僑社僑領參政的政審要求。對于推薦人選參加或列席各級政協會議，和推選海外僑社、僑領參加國內重大活動時，要提高政審要求，建立起透明的提名和評估機制，并征求各國領事館和國內涉僑部門和組織的意見。第四，適度放寬涉僑部門出國（境）開展工作的審批。僑務工作要請進來，也要走出去，才能精準了解海外僑情，建立動態僑情資料數據庫，確保僑社和僑領的推薦和參與的活動合規，讓有作為的海外僑社、僑領發揮積極作用。