近年來，河北省唐山市海港經濟開發區堅持綠色發展理念，引導企業利用廠房屋頂建設分布式光伏發電站，助力經濟綠色低碳發展。目前，該區共開發企業廠房屋頂分布式光伏發電22.6萬平方米，總裝機容量達16兆瓦。圖為工人在海港經濟開發區一企業廠房屋頂搬運光伏發電板。

新華社記者 楊世堯攝

本報北京8月18日電  （記者廖睿靈）近年來，中國新能源產業快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球第一。隨著產業加快升級和設備更新換代，新能源設備將面臨批量退役問題。近日，國家發展改革委聯合國家能源局、工業和信息化部、生態環境部、商務部、國資委等部門印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對退役風電、光伏設備循環利用工作作了部署。

國家發展改革委有關負責人介紹，退役風電設備體積大、材料復雜，退役光伏設備具有較高資源價值，循環利用意義重大，有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，能夠避免不規范利用處置帶來的土地占用和環境風險，是風電、光伏產業鏈綠色低碳循環發展的最后一環。當前，我國部分發電企業、設備生產企業、回收利用企業已積極探索退役風電、光伏設備循環利用技術和應用場景，積累了一定經驗。但退役風電、光伏設備循環利用工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專業化回收利用企業較少、商業模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現象。

綜合考慮產業發展階段、設備類型、退役情況等因素，《指導意見》分2025年、2030年兩個階段，從責任機制、標準體系、技術創新、產業培育等方面提出了退役風電、光伏設備循環利用的工作目標。到2025年，集中式風電場、光伏發電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環利用相關標準規范進一步完善，資源循環利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電、光伏設備全流程循環利用技術體系基本成熟，資源循環利用模式更加健全，資源循環利用能力與退役規模有效匹配，標準規范更加完善，風電、光伏產業資源循環利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環利用產業集聚區。

“《指導意見》設計了退役風電、光伏設備循環利用的路線圖。按照全生命周期理念，提出構建覆蓋綠色設計、規范回收、高值利用、無害處置等環節的風電和光伏設備循環利用體系。中國作為全球最大的風電、光伏設備制造和出口大國，從全生命周期角度考慮退役新能源設備循環利用，順應了國際發展趨勢，將為提升我國新能源領域的全球競爭力注入新的動能。”清華蘇州環境創新研究院副院長么新說。