全面提升人口素質，既是人口發展規律使然，也是經濟社會發展階段變化的必然要求，這當中，人民健康是人口素質構成的重要基石。近年來，我們堅持以人民健康為中心，全面構建健康體系，形成了“政府主導、部門協作、一體推進、全民參與”的健康促進工作機制，為實現共同富裕、促進中國式現代化提供了堅強保障。

堅持人民至上，提供優質高效的健康服務。一人健康是立身之本，人民健康是立國之基。全面提升人民健康素質，首先要提高人民健康水平，其根本保障在于深化衛生健康事業改革。深化衛生健康事業改革，難點在基層、重點在基層、活力之源也在基層，要全力推進縣域醫共體建設，加快推進優質醫療資源擴容和均衡布局，讓群眾看病“大病不出縣、小病不出鄉”。一是用好政策引領主抓手。突出健康促進工作重要性，將健康建設寫入黨代會報告、政府工作報告，全面實施健康行動并成立行動專家咨詢委員會、各專項行動工作組及專家組，建立“一行動一清單、每季一通報、半年一交流”工作機制，實現健康行動與部門工作同謀劃、同部署、同推進，使參與健康促進的社會氛圍更加濃厚。二是構建健康服務新體系。積極探索“預防+治療+康復”三位一體的健康服務模式，成立健共體管委會，全面整合醫療衛生資源，將縣市級公立綜合醫院、鄉鎮衛生院（中心）、醫保定點村衛生室作為建設對象，根據牽頭醫院情況組建幾個健共體集團，使公共衛生機構全方位全過程融合，有效盤活原本零碎、松散的縣域醫療衛生資源。同時，在健共體集團總院、分院分別設立專科專病臨床診療中心、全—專科門診（病房），有針對性地開展對外醫療合作和對內資源下沉，實現區域高發重點疾病在家門口就可享受優質診療服務，使異地就醫患者大幅“回流”。三是豐富健康地圖大場景。數字賦能是推進衛生健康現代化先行的最大優勢。在升級改造區域衛生信息化的基礎上，迭代“健康地圖”應用，構建“1+3+N”數字健康大腦體系，即1個“駕駛艙”，預防、治療、服務3個子場景和N個病種模型，以此重賦健康數據價值，歸集衛健、醫保、民政、公安等多個部門，實現全域到個人多層級健康數據可視化，為全周期全方位健康管理提供數智支撐。

堅持精準施策，營造綠色宜居的健康環境。生活環境是直接影響人群健康的重要因素，建設健康環境也是全面推進健康促進工作的重要維度。應堅持“大衛生、大健康”理念，持續深化城市有機更新，久久為功打好人居環境綜合整治攻堅戰，打造國家衛生城市、生態文明建設示范市（縣、區）、美麗鄉村建設示范縣（市）和“無廢城市”。一是建設全域公園綠地。強勢推進城市有機更新，展現地域優勢新顏值。大力促進群眾居住環境大幅改善，突出“園中建城”，實施“城市綠肺”項目，建設域內精品綠道，增加人均公園綠地面積。二是深化環境綜合整治。重點開展國家生態文明建設示范市（縣、區）、“兩山”理念實踐基地、省級“無廢城市”、生物多樣性保護試點等示范建設，深化“五水共治”，全面推進系統治水、科學治水、精準治水，推進“美麗河湖”“美麗鄉村”創建，大幅提升環境空氣質量。三是推動城鄉風貌提升。大力打造特色產業類城市風貌樣板區和縣域風貌樣板區，全力推進把域內行政村建成新時代美麗鄉村，并選擇一批基礎好、有特色的鄉村建成精品村。

堅持共建共享，打造全民參與的健康生活。倡導人人參與，共享健康生活是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障。以深入開展全國愛國衛生月、全國食品安全宣傳周、世界衛生日、世界人口日等活動為契機，推動健康知識進單位、進企業、進社區、進學校、進醫院，引導群眾樹立“每個人是自己健康的第一責任人”的健康理念，形成人人關心健康、人人重視健康的良好氛圍。一是引領全民健身新風尚。優化公共體育服務供給，高質量建成“15分鐘健身圈”基礎設施，實現縣鎮村三級體育設施全覆蓋，大力修建體育公園、百姓健身房、多功能運動場。同時，打造一批有生命力的全民健身和體育休閑品牌活動，帶動群眾參與，使健康生活的社會氛圍更加濃厚。二是激發“健康細胞”新活力。加大健康支持性環境創建力度，主要公共場所健康教育專欄實現全覆蓋。積極舉辦健康達人樂跑賽、健康家庭樂跑賽、健康家庭挑戰賽等活動，促進全民參與健康行動。深入開展愛衛運動，每月定期組織鄉鎮街道、部門開展主題活動，提升國家衛生鄉鎮創建率，力爭在“十四五”期間實現國家衛生鄉鎮全覆蓋。三是打造健康科普新高地。建立完善專家庫、知識庫和健全媒體傳播發布機制、醫務人員健康科普激勵機制的“兩庫兩機制”，充分發揮科普專家的技術支撐，精心打造科普頻道。同時，結合五大慢性病防控健康行動等專項健康行動，組織健康團隊深入基層，開展各類健康講座、義診、篩查等活動，力爭做到鄉鎮全覆蓋。