“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。”面對風險挑戰(zhàn)，中國經濟總能頂住壓力持續(xù)恢復，在風雨之后更加茁壯。2022年，我們堅持穩(wěn)中求進，推動高質量發(fā)展，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅實步伐，我國經濟社會大局保持穩(wěn)定。進入2022年12月以來，隨著一系列優(yōu)化疫情防控政策的接續(xù)發(fā)布和落地見效，全國多地市場呈現(xiàn)回暖跡象，2023年，中國經濟前景更加值得期待。人民論壇網(wǎng)結合各地創(chuàng)新實踐，推出“讀懂中國經濟的信心所在”系列稿件。今天，商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長李俊為大家解讀如何加快建設貿易強國。

海關總署1月13日發(fā)布，2022年我國貨物貿易進出口總值42.07萬億元人民幣，比2021年增長7.7%。2022年，我國進出口總值首次突破了40萬億元人民幣關口，在2021年高基數(shù)的基礎上繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿易大國地位。

開放是當代中國的鮮明標識。對外貿易是聯(lián)通國際國內市場、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑，是國民經濟增長的發(fā)動機和助推器。黨的二十大報告指出，要“推進高水平對外開放”“推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿易，加快建設貿易強國”。建設貿易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經濟地位、建設世界強國的必然選擇。

2022年中國外貿保穩(wěn)提質信心足

對外貿易穩(wěn)定增長離不開相關保障體系的穩(wěn)步加強。黨的十八大以來，我國堅持獨立自主與對外開放相統(tǒng)一，建立出口管制合規(guī)體系，健全產業(yè)損害預警體系，豐富貿易救濟等政策工具，貿易安全保障能力明顯提升，營造出國企敢干、民企敢闖、外企敢投的政策和制度環(huán)境。

一艘滿載著出口商品車的滾裝船駛離山東港口煙臺港（2023年1月9日攝，無人機照片）。新華社發(fā)（唐克 攝）

2022年，國家出臺了穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，在外貿領域涉及到保通保暢、加大財稅金融支持力度、鼓勵外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展、支持外貿企業(yè)保訂單拓市場、不斷提升貿易安全和便利化水平等。隨著這些政策措施效能持續(xù)釋放，外貿主體活力有效激發(fā)。

中國外貿的信心來自于持續(xù)不斷地對外開放。自由貿易試驗區(qū)制度型開放持續(xù)擴大。2022年，我國自由貿易試驗區(qū)進出口7.5萬億元，增長了14.5%。《海南自由貿易港建設總體方案》實施以來，海南自貿港不斷取得驕人成績。海南自貿港貨物進出口快速發(fā)展，繼2021年首次突破1000億元后，2022年再上新臺階，首次突破2000億元，達到2009.5億元，增長36.8%。各地海關向海關總署備案“海南離島免稅商品溯源管理模式”等33項海關監(jiān)管創(chuàng)新舉措，海關總署對此前備案的53項創(chuàng)新舉措開展評審，形成“企業(yè)集團加工貿易保稅監(jiān)管模式”“國際航行船舶轉港數(shù)據(jù)復用模式”兩項創(chuàng)新制度。

《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）實施一年來，政策紅利持續(xù)釋放，促進區(qū)域內各國經貿往來更加密切。通過削減關稅、擴大市場準入等持續(xù)釋放利好，促進生產要素自由流動和高效集聚，為地區(qū)和世界繁榮發(fā)展注入強勁正能量。有關數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，韓國、新加坡對RCEP其他成員出口分別增長18.7%和19.1%；2022年前9個月，泰國與RCEP其他成員的進出口總值同比增長10.1%。2022年前11個月，中國與RCEP其他成員進出口總額達11.8萬億元人民幣，同比增長7.9%，占中國外貿進出口總額的30.7%。

2022年，“一帶一路”建設碩果累累。比如在推動共建國家基礎設施互聯(lián)互通方面，雅萬高鐵作為東盟第一條高速鐵路試驗運行，柬埔寨第一條高速公路正式通車； 2022年前11個月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列同比增長18.9%，中歐班列開行數(shù)量和發(fā)送貨物標箱分別同比增長10%和11%以上。 2023年，共建“一帶一路”將在開展更大范圍、更高水平、更深層次國際合作的生動實踐中開啟新征程。

推動我國貿易實現(xiàn)更高質量發(fā)展

當前，中國建設貿易強國的外部環(huán)境深刻調整，國內環(huán)境發(fā)生重大變化。在此背景下，中國要進一步穩(wěn)外貿、穩(wěn)市場、穩(wěn)份額，走高質量發(fā)展之路，著力提升中國外貿的產品質量、技術含量和附加價值，統(tǒng)籌好鞏固貿易大國地位與加快建設貿易強國進程。商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長、研究員李俊表示，未來加快建設貿易強國的高質量發(fā)展路徑將聚焦在三個重要方面：

一是推動貨物貿易優(yōu)化升級。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，將外貿發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略相結合相融合，不斷塑造外貿發(fā)展新動能新優(yōu)勢。夯實貿易強國的產業(yè)基礎，加快建設制造業(yè)強國，培育具有全球影響力和競爭力的先進制造業(yè)集群。

二是創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制。以制度型開放為重點擴大服務業(yè)開放，全面實施跨境服務貿易負面清單管理制度，加快形成服務貿易開放合作制度體系，完善促進服務貿易發(fā)展的管理體制和政策體系。

三是發(fā)展數(shù)字貿易。加快實施“數(shù)字強貿”戰(zhàn)略，制定發(fā)布國家促進數(shù)字貿易發(fā)展的專項文件，明確促進數(shù)字貿易發(fā)展的任務清單和支持政策清單。研究制定促進數(shù)字貿易發(fā)展的政策體系，明確一批重點業(yè)態(tài)和重點平臺，促進我國數(shù)字貿易企業(yè)國際化發(fā)展。

今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國。展望未來，中國將繼續(xù)堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。

“讀懂中國經濟的信心所在”系列稿件之二：濃濃煙火氣讓中國經濟更有底氣

“讀懂中國經濟的信心所在”系列稿件之一：新興產業(yè)激活經濟增長新引擎