一系列制度型開放舉措落地，正加快推動中國資本市場深度融入全球化、提升國際競爭力

近日，證監會制定并發布《關于交易型開放式基金納入互聯互通相關安排的公告》，明確內地與香港股票市場交易互聯互通機制拓展至交易型開放式基金（ETF），相關制度安排參照股票互聯互通。這意味著，除了股票之外，境內外投資者也可以買賣入選的ETF。目前首批納入互聯互通的北向83只ETF和南向4只ETF名單已經出爐。互聯互通下的ETF交易已于7月4日正式啟動。

此次納入互聯互通的ETF主要以特定指數為跟蹤對象，買入指數中全部或者部分成分股，具有分散投資、公開透明、交易成本低和效率高等特點。將這一指數化基金產品納入互聯互通，不僅進一步便利境內外投資者參與資本市場，還能夠增強A股對以機構投資者為主的境外中長期配置資金的吸引力，為內地優質企業高質量發展帶來更多長線資金。

這并非互聯互通的首次擴容。為推動內地與香港金融市場和金融基礎設施互聯互通，中國證監會于2014年11月17日和2016年12月5日分別推出滬港通、深港通機制，開創了操作便利、風險可控的跨境投資新模式。此后證監會先后將符合條件的不同投票權架構公司、在港上市生物科技公司、科創板公司股票納入標的。互聯互通投資品種的不斷豐富，日益推動市場資金相互流通。截至今年6月底，滬深股通資金合計凈流入17064億元，港股通資金合計凈流入20555億元。

互聯互通投資品種不斷豐富，離不開機制的平穩運行和持續完善。滬深港通開通以來，證監會持續完善其交易、結算、監管等各項制度，在優化停牌機制、改革尾盤交易機制、完善持股上限管理方式等方面均做了制度完善。制度的“骨架”不斷優化、越發強韌，互聯互通才能夠越發充分，資本市場通過不斷加強制度規則的對接，助力高質量發展。

互聯互通機制的建立和完善，是近年來我國資本市場轉向全面制度型開放的一個縮影。制度型開放范圍更廣、領域更寬、程度更深，增強了政策的穩定性、透明度和可預期性，得到了市場的積極回應。證券、期貨和基金管理公司外資股比限制全面放開，一批外資金融機構加快了在華投資展業的步伐；合格境外投資者制度持續優化，北向資金不斷刷新買入記錄；《境內外證券交易所互聯互通存托憑證業務監管規定》落地實施，不少境內上市公司積極籌劃境外上市、國際融資渠道進一步拓寬……一系列制度型開放舉措落地，正加快推動中國資本市場深度融入全球化、提升國際競爭力。

當前，面對疫情沖擊和國際經濟形勢變化，不失時機推動改革、堅定擴大對外開放是有力有效的應對舉措。資本市場應當繼續深化高水平對外開放，進一步完善制度供給，在優化和拓展外資參與中國資本市場的渠道和方式、健全境外主體境內發行上市制度、完善企業境外上市制度安排等方面繼續加力。

同時，高水平開放需要高水平監管。開放中能否實現市場的穩定發展，對不同時期的監管帶來新的挑戰。監管部門要進一步加強跨境監管合作，同時強化自身監管水平，完善跨境資本流動監測，加強對資本市場跨境投資行為和資本流動的監測和分析研判，對所有重要的跨境交易做到“看得清、管得住”，為今后實現更高水平開放提供堅強保障。