【光明時評】

日前，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，大力推進產業數字化轉型，加快企業數字化轉型升級，全面深化重點產業數字化轉型；立足不同產業特點和差異化需求，推動傳統產業全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產率；縱深推進工業數字化轉型，加快培育一批“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業；深入實施智能制造工程，大力推動裝備數字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標準體系；大力發展數字商務，全面加快商貿、物流、金融等服務業數字化轉型。

從數字基建到數據要素再到如今的數字產業化和產業數字化，經過多年發展，數字經濟已邁入新階段，即深化應用、規范發展、普惠共享的新階段。用戶產品和服務、商業運營模式、產業內部格局、產業之間協作方式等都將被重構，這是數字化浪潮下的必然趨勢。

數字化賦能實體產業，既能夠促進數字經濟的發展，又可以為實體經濟提供助力，防止經濟脫實向虛，提高實體產業發展的效率，幫助實體產業轉型升級、提質增效，為我國制造業等實體產業強化核心競爭力提供推力。同時，數字經濟和產業的融合，有助于強化我國產業鏈條，實現強鏈補鏈，提升我國產業在全球產業鏈的地位，并加強我國數字貿易對外出口的能力。

需要指出的是，此次《規劃》在提出推進工業數字化轉型中，特別強調了“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業的作用。這類企業的培育，有助于匯聚行業內資源和技術優勢，發展工業行業龍頭企業。而以龍頭企業為主體，帶動行業企業數字化轉型升級，會相應形成以下幾方面的優勢：激活數據要素流通市場，推進數據的應用，通過數字技術使用數據來形成技術創新，從而推動技術進步及生產力提升。數據只有聚集才能產生價值，所以龍頭企業在數據要素流通市場的重要性值得強調。

此外，推進產業數字化轉型，還需要更好地發揮資本市場的作用。通過開拓新的數據市場交易模式，推動數據要素流通，進而在聚集中創造價值。最為關鍵的是，推動更多數據初創企業的產生，尤其是利用數據算法方面的技術創新型企業。因此，此次《規劃》還提出，要支持符合條件的數字經濟企業進入多層次資本市場進行融資。按照《規劃》提出的目標，到2025年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重要達到10%。屆時，數字技術對實體產業賦能的實現，必將為打造更高級的數字文明社會、實現我國經濟產業高質量發展提供新動能。

值得指出的是，數字化變革不僅僅是經濟基礎的變革，更是制度理念的變革。數字化賦能實體經濟對整個產業發展、制度設計、監管理念等都會帶來巨大的改變。也因此，數字治理體系和數字管理制度的變革更具革命性意義和價值，需要我們與時俱進，大膽探索，勇于推進。

（作者：盤和林，系工信部信息通信經濟專家委員會委員，中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授）