基層治理是國家治理的重要組成部分，其治理的好壞直接關系到人民群眾的切身利益，關系到國家治理能力和治理體系現代化的實現?，F階段，社會經濟不斷發展，人民群眾的物質、文化、精神需求不斷提升，以往粗放式的基層治理理念已不能有效應對復雜的局面。因此，提高基層治理能力要精準發力、分類施策。

要提高村（社區）自治組織的凝聚力。在村（社區）一級，群眾往往是一個或多個家族聚居而成，有著親厚的血緣、地緣關系，成為了互惠互利的利益群體。在村（社區）一級提高治理能力，就要強化村（社區）的組織化水平，提升凝聚力。在偏遠的村（社區），要充分發揮黨建工作的引領作用，利用城鄉黨建結對共建，交流先進經驗，挖掘先進事跡，依靠黨員的示范作用，提升基層組織的凝聚力。在城市社區，可利用黨群服務中心進行資源整合調度，為群眾提供興趣提升、咨詢服務等多方面、多角度的綜合服務，從而拉近黨群距離，提升治理能力。

要提高鄉鎮（街道）的公共服務水平。鄉鎮（街道）在國家治理體系中既是最基本的治理層級，又是承上啟下的關鍵環節，其公共服務水平的高低直接關系著群眾的幸福生活指數。要提升鄉鎮（街道）的治理能力，就要聚焦提升公共服務水平，通過打造標準化的便民服務中心，推動便民服務體系向基層延伸，構建縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動便民服務體系，推進鄉鎮（街道）政府職能轉變，不斷提升群眾滿意度。

要提高縣（區）對公共服務的統籌水平。縣（區）治理，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環?？h（區）擁有財權、事權、人權等權力，管理著不同的鄉鎮（街道），治理面臨多樣性和復雜性。要提高縣（區）一級的治理能力，就要加強縣（區）對公共服務各項事務的統籌能力，合理配置相關資源；要強化基層治理試點工作，通過“試點先行、典型引路、以點帶面”的思路，做好資源傾斜，發展縣（區）經濟，提升群眾幸福指數。（四川省巴中市巴州區行政審批局 李柏蓉）