“決戰決勝脫貧攻堅”系列網評：
到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。從2013年11月，習近平總書記在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村首次提出“精準扶貧”，“精準”二字就成為脫貧攻堅一以貫之的方法論。無論是開局還是決戰、起步還是攻堅，“精準思維”都是打蛇打“七寸”的巧勁，是“四兩撥千斤”的支點，帶來了7年時間減貧9300多萬人的決定性成就。
行百里者而半九十。2020年已過去近5個月，要想在最后200多天里，讓貧困發生率0.6%完全“歸零”，讓最后551萬困難群眾“一個都不掉隊”地摘掉貧困的帽子，實現從“取得決定性成就”到“奪取全面勝利”的華麗轉身，不僅要端出“慎終如始”的姿態，抱定“不勝不休”的決心，付出“艱苦卓絕”的努力，更要用“精準思維”攀高線、兜底線、守紅線，讓貧困脫得徹底、小康建得全面、發展得以持續。
因地制宜興產業，對標“高線”。開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。歸根結底，精準培育和壯大適宜本地發展的優勢產業，才是實現穩定脫貧和可持續發展的治本之策。要讓“村村有特色產業、家家有增收項目、人人有脫貧門路”成為發展扶貧產業的“高線”，切實增加貧困群眾的生產經營性收入。要找準特色，緊扣傳統優勢做文章，形成“一地一品”，升級傳統優勢特色產業，讓“招牌”變“品牌”、“菜場”進“商場”，延伸產業鏈條，提高產品附加值。用好用足資源稟賦，大力發展特色種養、直播旅游、創意民宿、云農云計算等，為產業振興注入科技動能。要瞄準市場，在產品特色、質量、宣傳等方面下狠功夫，通過“直播帶貨”、農村電商、“云端”銷售，推動“線上物流”與“線下配送”相結合，順應疫后消費新趨勢，以“供給側”撬動“需求側”，切忌盲目跟風造成“谷賤傷農”。要定準機制，盤活本地土地資源等要素，創新“區域協作、股份合作、市場運作”發展思路，建立完善訂單、勞務、股份等緊密的利益聯結機制，充分發揮新型經營主體的帶富、減貧作用。
因人定策強兜底，守住“底線”。眼下，還未攻克的“貧中貧”“困中困”往往都是為疾所困、因病致貧，因此，產業扶貧、教育扶貧這些“造血”辦法還要搭配政策兜底的“輸血”手段，共同發力、對癥下藥、因人定策。要建立政策應落實、已落實、未落實三張清單，堅持共性問題分類辦、個性問題政策辦、新生問題專項辦，對于重度殘疾人或喪失勞動能力的特殊困難群體，可以探索集中供養模式，建立托養中心，統一護理，實現“托養一個人、解放一群人、幸福一家人”，釋放寶貴的勞動力資源。對于長期患有重大疾病的貧困戶，可以探索大病醫療救助、貧困戶醫療救助、低保政策兜底等“多合一”政策疊加，讓群眾走出“一病回到解放前”的死循環。但對于具有一定勞動能力的貧困戶，則要堅持志智雙扶，采用金融扶貧、網絡扶貧、合作收益等方法，授信貸、傳技術、指路子，真正拔出貧困思想的“窮根子”，寫好自力更生的“后半篇文章”。
因時而進防返貧，警惕“紅線”。面對疫情導致經濟下行壓力增大的“加試題”，各種不確定性帶來的“變量”必須加以特別關注。一些脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，他們離“紅線”還很近，持續脫貧能力還很脆弱。這些群眾，或許因為一場疾病、一場雨雪、一次意外、一次市場波動，甚至隨著年齡增長勞動能力逐漸減弱，就有可能重新陷入貧困泥潭。因此，持續脫貧不返貧，要精準響應，打破信息壁壘，搭建由扶貧、金融、殘聯、住建、教育、民政、農業、人社、醫保等多部門數據整合共享的智慧防返貧平臺，對易返貧戶的民生信息“應統盡統”“應納盡納”，實現單項“報警”，多部“響應”。要精準預警，緊盯重要事件和時間節點，妥善化解“疫后綜合癥”，對本地可能發生的水旱災害、農作物欠收、市場波動等“灰犀牛”“黑天鵝”事件第一時間研判，對風險“抵抗力”較弱的邊緣戶早預警、早謀劃、早準備，把返貧風險降到最低。要精準對接，圍繞人生命周期的不同階段，聚焦衣食住行、業教保醫等民生需求，建立健全動態幫扶機制，切實改進作風，以編制和實施鄉村振興戰略規劃為契機，有效銜接鄉村振興，以“六治”融合激發脫貧攻堅內生動力。
千年小康夢，決勝在今朝。我們要牢牢站穩人民立場，堅持“準”字當頭，練就一雙慧眼，以脫貧攻堅的“政策紅利”實現“點位突圍”，以“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的“無我”境界，精準預警、精準研判、精準發力、精準保障，在“攻城拔寨”的收官時刻，做奮進者、當貢獻人。
（作者：肖迪，湖北省武漢市江夏區委政策研究室）
