《應急產業研究》，楊彬主編，中國工人出版社出版

范維澄

公共安全是國家安全的重要組成部分，黨和國家高度重視公共安全和應急科技發展。2014年4月，習近平總書記在國家安全委員會第一次會議上強調，要堅持國家總體安全觀，堅持統籌發展和安全兩件大事。2015年6月，在中共中央政治局第二十三次集體學習時，習近平總書記強調，要編制全方位、立體化的公共安全網。公共安全和應急科技是實現公共安全的基礎保障。解決應急領域關鍵技術攻關和“卡脖子”難題，離不開科技人員和產業界的共同推動，也有賴于良好的應急產業和科技發展政策環境。2014年《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》出臺；2018年10月10日中央財經委員會第三次會議提出建設自然災害防治若干重點工程；2019年11月29日中共中央政治局第十九次集體學習時，習近平總書記指出應急管理是國家治理體系和治理能力重要組成部分。一系列政策措施制定出臺都對應急管理和體系作用給予了高度評價，為應急產業和應急科技發展帶來了機遇。

疫情之下，應急救援裝備產業技術創新戰略聯盟組織應急產業發展方面權威專家編寫、中國工人出版社出版的《應急產業研究》一書面世，可謂恰逢其時。書中既有我國近年來推動應急產業發展的實踐總結，又有應急產業發展戰略和模式思考，還圍繞應急科技發展提出了一系列意見和建議。這本書為應急產業和應急科技發展提供了一種思路，也將應急產業研究提高到了一個新的高度， 在國家治理體系和治理能力建設中發揮積極作用。這本書不僅對應急企業發展、應急專業人員有一定指導作用，而且能為大專院校開設應急相關課程、設立應急相關專業提供體系性參考，不失為一本具有理論價值的教科書。這本書的落筆成稿，體現了研究團隊對我國應急事業的實踐探索與研究思考，也代表了我國應急產業研究的一個新的開始。

加強公共安全和應急管理是國家緊迫和重大的戰略需求，應急產業的發展，離不開創新驅動。自“十一五”以來，我國持續推動公共安全和應急科技發展，在國家應急平臺系列、警用裝備、礦山安全開采、應急裝備等方面，取得了一系列創新成果。但我國公共安全形勢嚴峻、復雜，防控難度大，仍需大力發展公共安全和應急科技。從技術發展來看，需要推動應急處置與救援朝著高精尖技術、多技術集成轉化，朝著高機動和成套化方向發展，不斷應對常規和非常規突發事件的挑戰，研發形成一系列具有自主知識產權的安全與應急裝備和產品。

此外，應急產業市場的成熟和穩定，需要企業不斷提供能夠滿足市場需求的產品，這離不開政、產、學、研、用多方協作，以及對自然科學、工程技術和社會人文科學進行綜合應用。當前，我國很多研究院所、大專院校、企業進入了重點研發計劃國家隊，承擔了推動公共安全和應急科技創新的任務，也為政、產、學、研、用協同創新奠定了基礎。

（作者為中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長）