習近平總書記在十九大報告中回顧黨的十八大以來的工作時指出“黨內政治生態明顯好轉”，這是全面從嚴治黨成效卓著的重要體現。在十九大報告中，習近平總書記從黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等方面對全面從嚴治黨作出系統戰略部署，為新時代推進黨內政治生態建設提供了行動指南。

進一步加強黨內政治生態建設是推進全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求

建設素質高、紀律強的馬克思主義政黨必須加強黨內政治生態建設，這是前提保障更是現實需求。只有營造好純潔健康的黨內政治生態，才能為鍛造紀律作風過硬、扎實擔當作為的黨組織隊伍創造條件。具體來看，要想保持黨的旺盛生命力，扎實提升黨組織創造力與凝聚力，就要始終堅持黨內政治生態建設，將其當作緊抓不懈、穩抓不怠的政治課題。

推進全面從嚴治黨，必須加強新時代黨內政治生態建設，這是迫切需要，更是發展趨勢。習近平總書記從大局出發，站在歷史發展角度闡述黨內政治生態治理的重要性，他在參加2015年十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時強調，“政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價”。建設風清氣正的政治生態，不僅是狠抓風氣、整頓紀律、扎實推進全面從嚴治黨的時代需求，也是務實黨建工作的堅實保障，更是安邦定國、勵精圖治的歷史使命。

堅持“標本兼治、巡視發力、法德融合、文化育成”，推進新時代黨內政治生態建設

黨內政治生態建設始終著眼于整體布局，入手于具體實際，以長遠的政治眼光和高遠的大局觀念審視當前黨的建設現狀。通過“標本兼治、巡視發力、法德融合、文化育成”四個舉措，互相銜接、相互配合，成效斐然。

十八大以來黨內政治生態建設從反腐倡廉抓起，通過大排查、大整治，曝光并查處典型案例，隨之而來的高官落馬，權力“進籠”，無不體現著黨中央重拳出擊，以雷霆之勢凈化黨內政治生態的切實作為。此外，中央出臺“八項規定”，強調調研深入群眾，會議務實精簡，文件深刻切實，出訪規范合理，警衛聯系群眾，新聞高時效高含金量，全黨厲行勤儉節約、嚴守廉潔從政，全面整治形式主義、享樂主義、官僚主義和奢靡之風，及時整改、規范黨內活動和黨員作風，展現出黨清醒的自我認知與自我革命的精神；出臺“六項禁令”，提出“五個過硬”，以“四風”問題為突破口，詳細列舉、切實貫徹、嚴格查處，狠剎不正之風，樹立起反腐旗幟，營造出激濁揚清之風氣；通過“內涵式改革”，擺正黨中央立場，優化黨中央內設架構和機構職能，堅持以上率下，率先垂范。

全面加強黨內巡視工作，黨中央就政治生態環境系統內和外兩個方面展開多輪巡視，充分發揮黨內巡視“政治探照燈”和“顯微鏡”的重要功能，嚴厲打擊了固化的利益集團和派系山頭，將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，形成上下聯動、內外兼顧的高壓反腐態勢，有效地遏制了腐敗的蔓延勢頭。與此同時，建立起良性循環的政治生態鏈條，使大多數黨員干部做到了不敢腐、不能腐、不想腐。

實現依法治國和依規治黨的有效結合。十八大以來黨中央先后印發《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》，這些黨內法規文件強調規范黨內政治行為主體的思想和行為的自覺性，確立先進思想引領與行為約束兜底結合的治黨理念，大力推動黨內生態建設，從思想層面上大大加強黨員干部的理想信念和使命感。

文化是最具人文意義的概念，是最高層次上的人民的思想共識和行為習慣。文化育成是從思想上、從根源上強化黨內政治生態建設成效的重要舉措。在黨員干部中，定期舉辦培訓會，使黨員干部真正做到“三省吾身”，強調以文化軟實力從根本上樹立黨員干部的理想信念和黨性修養，以文化之柔克不正之風，斷不正之欲，形成靈魂深處的革命，達到了固本培元、返璞歸真的建設成效。

黨的十九大要求我們要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。從整體上看，中國共產黨在優化黨內政治生態的舉措上是腳踏實地，層層推進的，是具有遠見卓識而影響深遠的里程碑式的政治舉措，既適應現階段的現實國情和未來的發展趨勢，又滿足人民對于政治建設的期許和打擊貪腐的信心，是真正一切為了群眾的偉大實踐。

新時代黨內政治生態建設兼具政治性與人民性、針對性與時效性、系統性與多樣性的特點

黨內政治生態建設從建設理念上看，總體呈現出政治性和人民性特征。中國共產黨始終堅持人民主體性，確保在高度先進性和歷史選擇性下，始終發揮好起執政黨的領導作用，維護好最廣大人民的根本利益。以習近平同志為核心的黨中央對待貪腐堅決實行零容忍，強調在政治思想上重拳出擊、緊抓不懈、固牢思想、堅守陣地。應當看到，實現全面從嚴治黨、依法治國任重而道遠，腐敗問題時有發生、不容小覷。因此，廣大黨員干部更應堅守政治底線，恪守政治靈魂，站穩政治立場。中國共產黨是人民的黨，民心是最大的政治，也是中國共產黨治國理政最重要的條件，因此黨內政治生態建設理念也充分體現了人民性。嚴厲打擊黨內腐敗分子，是切實推進扶貧攻堅、基層選舉、征地拆遷、教育醫療等領域真正惠及人民的有效舉措。此外，中國共產黨在加強黨內巡視的同時充分發揮人民群眾的力量，積極引導人民群眾行使好自身的監督權。

黨內政治生態建設從舉措上看，總體呈現出針對性與時效性特征。馬克思主義哲學中整體與局部的辯證關系對于黨內政治生態建設具有一定指導作用。以整體的大局眼光審視，從具體之處著手，聚焦問題、重點突出、深入分析并提出富有針對性的解決對策，以疏通各個子系統中的核心矛盾，使廉政作風在黨內取得壓倒性勝利；注重時效，才能在狠抓狠打的過程中盯準目標，把握重點，打好反腐敗斗爭這場場持久戰。

黨內政治生態建設從載體上看，總體呈現出系統性和科學性特征。黨內政治生態作為一個復雜的大系統，各子系統和構成要素有著迥然相異的生成機理、功能發揮與現象表征，某個子系統發生本質變異或者系統要素發生功能紊亂，其他子系統必將借由各系統要素間的聯系機制和生態鏈條而受到感染和侵蝕。由此黨內政治生態建設以其牽一發而動全身的特性決定了零碎式敲打的傳統建設方法難以奏效。而想要真正凈化黨內生態系統，必須“對癥下藥”、綜合規劃、分步實施，德法并重，狠抓狠打與預防控制相結合，通過系統化科學化舉措，從根本上鏟除腐敗土壤，從源頭扼殺腐敗苗頭，從而達到固本培元的建設成效。

（作者為山東聊城大學政治與公共管理學院、山東省中國特色社會主義理論體系研究中心聊城基地研究員）

【注：本文系教育部人文社會科學研究專項任務資助項目“新時代黨內政治生態的構建規律與路徑優化研究”（項目編號：18JD710046）階段性成果】