□ 加大信貸支持力度，通過定向降準的覆蓋面、擴大普惠金融、增加再貸款和再貼現額度，創設定向中期借貸便利，為金融機構擴大小微和民營企業的信貸投向提供中長期的穩定的資金來源

□ 按照市場化法治化原則，鼓勵民營企業股權融資政策措施擇機推出

本報北京5月28日訊 記者姚進報道：中國人民銀行副行長陳雨露28日下午在“全面深化北京民營和小微企業金融服務推進會”上表示，融資結構的優化和改革是金融供給側結構性改革當中最核心的部分，央行探索和運用創新性結構性貨幣政策工具，在信貸、債券和股權3方面“三箭并發”來破解民營和小微企業融資難、融資貴的命題。

“第一支箭”是加大信貸支持的力度，通過定向降準的覆蓋面、擴大普惠金融、增加再貸款和再貼現額度，創設定向中期借貸便利，為金融機構擴大小微和民營企業的信貸投向提供中長期的穩定的資金來源。

“第二支箭”是債券融資支持工具，精準支持對符合國家產業發展方向，主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場，暫時遇到困難的民營企業發債提供增信支持。

“第三支箭”是按照市場化法治化原則，鼓勵民營企業股權融資政策措施擇機推出。同時，強化政策效果的評估監測，按季對銀行業金融機構開展小微企業信貸政策導向的效果評估，督促商業銀行完成內部績效考核和盡職免責機制，合理運用金融科技手段提升客戶獲取和風控能力，更好地實現愿貸、能貸、會貸，增強小微和民營企業金融服務的商業可持續性。

數據顯示，截至今年一季度末，普惠小微貸款余額同比增長19.1%，增速比上年末高了3.9個百分點；民營企業貸款余額同比增長6.7%，增速比上年同期高1個百分點；3月份小微企業新發放貸款的平均利率為5.93%，比上年同期低0.19個百分點；4月末民企債券融資工具累計支持56家重要的民營企業發行了87只債務融資工具，共399億元；前4個月民營企業累計發行債券2053億元，明顯好于去年同期水平。

“與此同時，我們要看到，改善民營和小微企業的金融服務還需要更多部門和地方政府一起參與，并且必須久久為功。”陳雨露表示，要繼續實施穩健的貨幣政策，加大逆周期調節力度，保持流動性合理充裕，同時創新運用結構性貨幣政策工具，引導金融機構持續加大支持力度，進一步完善普惠金融體系，引導金融機構優化內部資源配置和政策安排，繼續加大盡職免責的落實力度，發揮多層次資本市場作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機構發行小微企業金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業融資。優化金融生態環境，推動完善貸款風險補償和分擔機制，落實好守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

此外，會上還發布了《全面深化北京民營和小微企業金融服務行動方案（2019-2020年）》，《行動方案》提出加強政策引導、拓寬融資渠道、深化金融創新、優化融資環境、暢通政策傳導渠道和健全激勵機制等6個方面21條具體措施，實現短期目標與長效機制的有機統一。

具體來看，短期目標是力爭實現：2019年至2020年北京市普惠小微企業貸款年均增長30%；2019年小微企業綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點；2020年小微企業綜合融資成本穩中有降；2019年至2020年累計辦理民營和小微企業票據再貼現不少于500億元。長效機制是深化金融供給側結構性改革，形成“政策保障到位、激勵約束定位、風險分擔補位”的民營和小微企業金融服務體系，切實提高實體經濟金融服務質效。