黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被提高到前所未有的高度，習(xí)近平總書記把它概括為“四個一”，即在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略；在新發(fā)展理念中,綠色是其中一大理念；在三大攻堅戰(zhàn)中,污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。“四個一”凸顯了我國生態(tài)文明建設(shè)新的時代特點和要求，充分認(rèn)清這些新特點和要求，才能更好地推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)牽涉到生態(tài)保護、環(huán)境治理、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、制度體制、文化建構(gòu)等內(nèi)容，覆蓋面十分廣闊。生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義總體布局之一，意味著它是中國特色社會主義這個宏大機體的重要組成部分之一，具有十分重要的獨立地位和獨立價值，不再是以前的經(jīng)濟建設(shè)或者社會建設(shè)就能涵蓋得了的。按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的要求，要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這就使生態(tài)文明建設(shè)從以前操作層面、依附層面的普通工作上升到宏觀戰(zhàn)略層面、相對獨立層面的重大事業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)確立了人與自然和諧共生的核心價值觀，目標(biāo)更加明確。人與自然和諧共生是社會主義生態(tài)文明的核心價值觀，是指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)，解決我國生態(tài)環(huán)境問題的理論基石。生態(tài)文明建設(shè)把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，體現(xiàn)我們黨對人與自然關(guān)系的高度重視，表明我們黨超越了西方生態(tài)主義理論，對人與自然關(guān)系問題的認(rèn)識達到了新高度，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的深刻把握。
生態(tài)文明建設(shè)致力于綠色發(fā)展，道路更加清晰。從當(dāng)年的“兩個文明”到“三位一體”“四位一體”，再到今天的“五位一體”，我們黨關(guān)于中國特色社會主義總體布局的重大理論和實踐創(chuàng)新，帶來了發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。綠色發(fā)展是一場從觀念到實踐的革命，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。全面推動綠色發(fā)展乃是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策，“綠水青山就是金山銀山”是中國發(fā)展方式綠色化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)體現(xiàn)，彰顯了中國共產(chǎn)黨堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于積極打造綠色中國、生態(tài)中國的執(zhí)政理念。
生態(tài)文明建設(shè)進入攻堅階段，建設(shè)任務(wù)更加艱巨。黨的十八大以來，我們堅決向污染宣戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量改善速度超過發(fā)達國家歷史同期，但也進入邊際效應(yīng)遞減階段。總體上看，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，仍是“五位一體”總體布局中的短板，仍是廣大人民群眾關(guān)注的焦點問題。重點地區(qū)重污染天氣頻發(fā)，劣Ⅴ類水體治理成本顯著提高，城市黑臭水體治理難度不斷加大，在30多年持續(xù)快速發(fā)展中，我國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，解決這些生態(tài)環(huán)境遺留問題難度加大，必須集中攻堅，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)防治攻堅戰(zhàn)，為廣大人民群眾提供清潔的空氣、干凈的水、安全的土壤、優(yōu)美的環(huán)境等更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。不從根本上解決環(huán)境污染的突出問題，就無法滿足老百姓的美好生活需要，生態(tài)文明建設(shè)也就缺乏感召力和群眾基礎(chǔ)。
生態(tài)文明建設(shè)“四個一”的定位，為江蘇的生態(tài)文明建設(shè)提供了行動指南。黨的十八大以來，江蘇牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以空前的決心和力度全面向污染宣戰(zhàn)，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明狀況不斷向好。但必須清醒看到，江蘇仍面臨著日益趨緊的資源環(huán)境約束，總體上還沒有邁過環(huán)境高污染、高風(fēng)險的階段，生態(tài)環(huán)境依然是江蘇全面建設(shè)高水平小康社會的突出短板。
面對各種挑戰(zhàn)，江蘇要充分認(rèn)識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，把推進綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，把推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“綠色革命”作為突出的任務(wù)，創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)的江蘇經(jīng)驗。一是要保護好江蘇的森林、濕地、河流和湖泊，展現(xiàn)“環(huán)境美”的現(xiàn)實模樣，讓人民群眾在青山綠水中享受發(fā)展成果。二是要把握好江蘇發(fā)展的階段性特征，把保護生態(tài)和發(fā)展生產(chǎn)力更好地統(tǒng)一起來。三是要發(fā)揮“一帶一路”交匯點的優(yōu)勢，加大融入“一帶一路”的步伐，以內(nèi)聯(lián)外合破解生態(tài)環(huán)境瓶頸，盡快實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的突破性改善，力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的拐點早日到來。四是將生態(tài)文明建設(shè)理念融入到社會經(jīng)濟、政治、文化與公民的日常生活，使公眾對生態(tài)文明理念，從認(rèn)識到認(rèn)同，從熟知到真知，從理念到行動，最終在全社會樹立起崇尚生態(tài)，愛護自然，踐行環(huán)保的環(huán)境道德情操，讓江蘇的生態(tài)文明建設(shè)融入更多民眾的智慧和力量。
（作者為中國生態(tài)文明研究與促進會理事，南京曉莊學(xué)院原黨委書記）
