人民論壇網3月15日北京訊 2019全國“兩會”期間，全國人大代表楊莉建議推行全民免費基本醫療，在1至15歲的兒童和65歲以上的老人以及特困低保群體中實行，積極探索路子，通過試點獲得不斷健全完善的經驗，再進行全面推廣。

圖為全國人大代表、湖南省岳陽市屈原管理區鳳凰鄉河伯潭村村委會主任楊莉

楊莉代表介紹，近年來，雖然我國成功實行了新農村合作醫療制度、居民醫療保險制度，從某種意義上說確實也緩解了前幾年因病致窮、因病返窮的困境。但是從百姓的角度，醫療支出一樣沒有得到根本性的減少。因病致貧返貧的問題比較普遍突出，往往因一人得大病，全家陷入困境甚至是難以自拔地絕境之中！因病債拖累一家幾年至十幾年甚至是幾十年，影響一代甚至是幾代人不能翻身的人間悲劇，這可以說是全國各鄉鎮村都有不同程度的存在。

她說：國民特別是兒童和老人的健康，是關系到國計民生和國家未來的重要組成部分。黨的十八大以來，隨著國家綜合實力的不斷增強，黨和政府更加重視提高全民健康水平工作，出臺了一系列政策，尤其是低保和醫保制度的不斷完善，讓老百姓享受到了許多實惠。從國家發展的實力看，逐步實行全民免費醫療是可行的，國家財力完全可以負擔這一計劃。從經濟水平上，印度遠遠落后于中國，但他們為12億人口免費醫療，俄羅斯的GDP相當于中國廣東省，但俄羅斯2013年宣布全面免費醫療，即使在遭受經濟制裁的時候，也沒又停止過免費醫療。

“從國家對保障全民健康的承諾看，逐步實行全民免費醫療是最大的實際行動，無論是對人權的尊重，還是對幸福奔小康的體現，這一舉措無疑都是最具說服為的。”楊莉認為。

楊代表表示：隨著各地最低生活保障和醫療保障全覆蓋政策的逐步完善和實施，如何進一步完善城鄉居民最低生活保障和醫療保障全覆蓋制度，加強低保和醫療保障全覆蓋工作的規范管理、確保貧困群體的生活溫飽和醫療保障，創建和諧穩定社會環境，成為擺在了政府和相關部門案頭的重中之重。

綜上，楊莉建議：對于全民免費醫療實行先試點再推開的方式。根據我國實際，可以首先在1至15歲的兒童和65歲以上的老人以及特困低保群體中實行。積極探索路子，通過試點獲得不斷健全完善的經驗，再進行全面推廣。

（人民論壇網地方部 姜志雄）