新一輪國企改革需要適應已經(jīng)發(fā)生重大變化的新的經(jīng)濟環(huán)境：一是中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,國有企業(yè)的功能定位和國有資本的布局結構等需要做出適應性調(diào)整。二是在國有企業(yè)規(guī)模實力快速提升的同時，一批充滿活力、增長強勁的民營企業(yè)已經(jīng)成長起來，實現(xiàn)各種類型企業(yè)之間公平競爭已是更好推動經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。三是包括國企在內(nèi)的中國企業(yè)在不斷加快國際化進程，在此過程中，企業(yè)必須更好適應乃至參與制定相關國際規(guī)則。

由此可見，國企改革的目標不能就國企而論國企、就國資而論國資，不能僅僅局限于國資、國企的本位目標，而應以“三個有利于”為標準，以提升國民經(jīng)濟整體效率和國家經(jīng)濟競爭力為目標，以提升國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，構建國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局，在推動經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)型、促進社會和諧與文明進步中發(fā)揮更積極作用。

要實現(xiàn)這一目標，新一輪國企改革需完善一個制度基礎、聚焦兩個主攻方向：構建系統(tǒng)、明確的國家所有權政策體系，為深化國企改革提供更完善的制度基礎；將以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、以管資本為主完善國有資本管理體制，作為兩個主攻方向。

應該看到，國企改革已經(jīng)進入攻堅階段，取得實質(zhì)性進展還需要相關改革配套措施的跟進與匹配。比如，完善信息披露制度、更好釋放人的積極性等。此外，還需完善國企改革的推進方式，協(xié)調(diào)好頂層設計與基層探索之間的關系，推動改革方案落地。