閆坤   十九大代表、中國社會科學院農村發展研究所黨委書記

正確認識我國發展的階段性特征是我們做好各項工作，有序推進改革與發展，實現階段性發展任務和歷史使命的重要基礎。習近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。當前，隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，中國特色社會主義進入新時代，成為我國發展新的歷史方位。

事物的發展主要表現為主要矛盾的變動或矛盾主要方面的變化。新時代之所以成為新的歷史階段，最關鍵的理論基礎和實踐要件就是我國社會主要矛盾的轉化。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從1981年十一屆六中全會提出的“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”到如今“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，在矛盾的主要方面上，表現為以下三點變化：一是人民需要的內涵大大擴展，從物質文化的領域向包括物質文明、精神文明、社會文明、制度文明和生態文明在內的全面美好生活躍升和轉變；二是社會生產能力明顯提高，從“落后的社會生產”發展到成為經濟大國和制造強國，并成為全球第一出口大國和世界第二大經濟體，告別了經濟短缺時代，社會生產向形態更高級、結構更復雜、分工更合理的水平提升和發展；三是發展重心和抓手轉向供給側結構性改革，“不平衡不充分”成為我國當前的短板和發展的關鍵，向平衡要效益和效率，向充分要空間和質量，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

進一步來看，解決“不平衡不充分的發展”問題也成為我國創新發展思路、形成新發展動力的重要基礎，并成為新時代發展的重要特征。“不平衡不充分的發展”所對應的，是“美好生活需要”，因此其所涉及的領域和構成的范圍是廣義的。不平衡的發展涉及很多重要方面，這些方面相互影響、彼此牽連，解決起來難度大、風險大、影響大。不充分的發展主要包括要素不充分、產業不充分、競爭不充分、模式不充分和形態不充分等內容，需要完善機制，強化治理，形成有序、穩定、活力、創新的良好局面。針對上述問題，十九大報告明確指出，我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。