作者：四川省社科院農村發展研究所研究員　張克俊

發展戰略是一定歷史階段關于發展問題的全局性謀劃，決定著未來發展的脈絡和走向。我省從實際出發確立并實施的“三大發展戰略”，經過過去五年的努力，取得了經濟規模質量同步提升、工業化城鎮化雙加速、多點多極發展整體躍升、新舊動能接續轉換、產業加快轉型升級的巨大成就，是經過實踐檢驗的正確路徑選擇。當前及今后一段時期，我省雖然發展的基礎條件、比較優勢、外部環境、發展機遇以及發展要求正在發生深刻的變化，但是人口多、底子薄、欠發達、不平衡的基本省情沒有根本改變，發展不足的主要矛盾沒有根本改變，這就決定了發展仍然是第一要務、經濟建設仍然是興省之要，必須繼續深入實施“三大發展戰略”。

“兩化”互動、城鄉統籌發展戰略作為“三大戰略”之一，涵蓋了城市與農村兩大板塊，涉及經濟建設、社會建設、文化建設和生態文明建設各個領域，適應了信息革命、產業融合、城鄉發展的內在規律，順應了現代化建設的“總體規律”；與發展階段性特征具有現實的契合性，與人民群眾新期待具有高度的吻合性，是科學發展觀在四川的靈活運用與創造實踐。四川繼續深入實施“兩化”互動、城鄉統籌總體戰略，是推動工業化城鎮化雙提升和城鄉發展一體化，突破經濟發展新常態下的嚴峻挑戰、實現“四化同步”、促進“兩個跨越”的必然選擇。

繼續深入推進“兩化”互動、城鄉統籌戰略，必須以新型工業化為主導、新型城鎮化為載體，農業現代化為基礎，充分發揮信息化的集合、疊加、倍增作用。以數字化、網絡化、智能化為特征的信息革命正在帶來生產力質的飛躍，引發人類生產生活方式的重大變革。工業化城鎮化水平是反映一個國家和地區現代化程度的重要標志，是四川實現現代化必經的歷史過程和必須完成的重大使命，只有大力推進工業化和城鎮化，才能實現由西部經濟大省向全國經濟強省的跨越。農業現代化是工業化和城鎮化的基礎，沒有農業現代化這個基礎，工業化和城鎮化的推進就會很不穩固甚至地動山搖，必須在全面建成小康社會過程中補齊農業現代化這個最大的短板。

繼續深入推進“兩化”互動、城鄉統籌戰略，核心是構建具有四川特色的現代產業體系、現代城鎮體系和現代城鄉形態。要順應全球產業變革大趨勢，瞄準世界產業制高點，以提高技術含量、延長產業鏈條、增加附加值、增強競爭力為重點，加快三次產業轉型升級，推進產業層次向中高端邁進，構建具有核心競爭力的現代產業體系。要依托交通走廊布局發展經濟走廊，建設若干城鎮發展軸和發展帶，大力推進成都平原、川南、川東北和攀西城市群加快發展，促進百萬人口大城市、具有鮮明特色的中小城市和小城鎮協調發展，著力構建宜居宜業宜商的現代城鎮體系。

繼續深入推進“兩化”互動、城鄉統籌戰略，必須把改革創新理念、改革創新戰略和改革創新行動貫穿于戰略實施的整個過程中，切實提高“兩化”互動統籌城鄉發展水平。要以科技創新帶動理論、產業、管理、體制機制和文化等全面創新，緊緊抓住全面創新改革試驗的機遇，緊盯科研、人才、機制等關鍵要素，深化軍民融合體制改革、科研與成果轉化體制改革、科技金融體制改革，打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三個通道”；加快建設中國(綿陽)科技城、成都國家自主創新示范區、天府新區成都科學城、德陽國家高端裝備產業創新發展示范基地、攀西戰略資源創新開發試驗區等重點創新區域建設，形成創新引領發展的新格局。

繼續深入推進“兩化”互動、城鄉統籌戰略，必須把綠色發展、生態優先的理念融入“兩化”互動統籌城鄉的全過程，加快推進美麗四川建設。要加快推進傳統制造業轉型升級，積極發展產業關聯帶動效應強、科技含量高、具有廣闊發展前景、資源消耗低、環境污染小的先進制造業，加快清潔能源產業發展，促進工業提質增效；轉變農業發展方式，大力發展生態農業、有機農業、循環農業，將農業生態優勢轉化為產業優勢，打通綠水青山和金山銀山的轉換通道。