7月5日，中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇在第二屆“財經中國V論壇”做主旨演講

中新經緯客戶端7月5日電（王培文） 7月5日，由中國新聞社財經新媒體中新經緯主辦的第二屆“財經中國V論壇：金融安全與創新”在北京舉行。社科院學部委員、經濟研究所所長高培勇在論壇上表示，金融安全一個重要的影響因素是財經赤字，目前對于財政赤字的認識還缺乏足夠的視角。

高培勇表示，從2012年以來，關于經濟形勢判斷的理念和政策框架發生了很大的變化。首先是2013年提出了三期疊加，2014年提出了經濟發展新常態，2015年先提出了五大發展理念，緊跟著提出了供給側結構性改革，2016年的中央經濟工作會議提出初步建立了適應經濟發展新常態的經濟政策框架。

高培勇認為，這是一個完整的流程，在這樣一個流程當中，要注意到一些非常重要的事情，那就是關于經濟形勢的判斷和經濟形勢的理論和政策框架，已經大不相同與以往了。

高培勇提出，過去討論財政赤字更多的是基于經濟發展的舊常態，基于舊的發展理念和需求管理政策而談論財經政策，談論財政赤字。而今天要按照一種新的框架，經濟發展的新常態，新的發展理念，供給側的結構性改革，包括誰來調的東西。

高培勇表示，根據一種新的環境來看待財政赤字，有幾個不一樣的事情出現了。第一個是不一樣的形式判斷。診斷當前經濟運行中存在的突出矛盾和問題，根源在于重大結構性失衡導致的經濟循環不暢。而過去談論突出的矛盾和問題的時候，談論的更多的是周期性的因素，更多談論的是總量性因素，那個時候主要是從需求和供給之間的差異角度去講。

因此，這些突出矛盾發生變化之后，再以老眼光來看待新矛盾、新問題，往往會發生認識上的錯誤。

另外就是不一樣的政策涵義。比如說談論政策赤字的時候，我們更多地要聯系財政政策來談，而財政政策在當前是用積極財政政策來解釋的。如果套用的是老的思維模式，把它放在經濟發展的舊常態上，把它放在經濟管理的，需求管理的政策框架上加以解釋的時候，經濟財政政策，就是擴張性的財政政策。