自1月20日就任美國總統以來，特朗普已經以一系列極具爭議的言論和行動攪動了美國乃至世界。透過紛亂析本質，我們發現，這一個月以來，特朗普一方面試圖迅速兌現雄心勃勃的“百日新政”承諾，但實際效力與宏偉計劃差距不小，內外均面臨掣肘與阻礙。總的來說，特朗普正經歷著一個“學習期”；他將以其根深蒂固的商業思維，在白宮這個新“商場”，學習如何進行（對他來說的）新的“交易”。這是我們對特朗普執政“滿月”的評估。

鞏固“管理團隊”和“靠山”

特朗普執政一個月以來，盡管其政府風波不斷，特朗普正通過“不斷試水”的策略努力鞏固執政團隊、產業基礎與民眾基礎。

表面看上去，特朗普的執政團隊從甫一建立就面臨著各種麻煩。國家安全顧問邁克爾·弗林因“電話門”被迫辭職、勞工部部長人選安迪·普茲德因曾雇用非法移民、家暴以及規避薪資緝查受共和黨參議員反對放棄提名。與外在壓力相比，更麻煩的是“內鬼”：例如，特朗普本人的若干信息疑被內部人外泄。可以說，特朗普建立管理團隊的努力正在被多方“圍剿”。

但是，經過評估，我們認為，特朗普執政一個月以來總體上還是快速建立了管理團隊，鞏固了執政基礎。例如，特朗普提出的大規模減稅方案受不少美國商界人士的歡迎，因為這有利于資本流入與企業回歸。特別是特朗普在2月14日簽署法令，廢除《多德-弗蘭克法案》（下稱《多-弗法案》）涉能源的部分條款，令美國能源大公司歡呼雀躍。

《多-弗法案》是奧巴馬的主要政績之一。修改《多-弗法案》，以及上任第一天就叫停“奧巴馬醫改”，符合特朗普的“百日新政”，是“去奧巴馬”的整體施政思路的一步。可以預見的是，特朗普還將會繼續試圖清除奧巴馬的政策影響，目的是促使其執政團隊與制造業、金融等相關利益巨頭之間建立政商同盟，或者說達成“交易”。

就連飽受爭議的所謂“禁穆令”，民調顯示也有48%民眾的支持。這些跡象都表明，特朗普正在鞏固執政團隊與執政基礎，其手段是“試水”——出臺具有爭議的政令來兌現競選承諾，迅速試探美國建制派與制衡的力度，并尋求商界支持和民眾基礎。

這種大膽試探的施政策略，反映的是特朗普經商多年形成的“坐地起價”的思維與行為方式。這也正是其施政的基本特點，并在就職30天以來的學習過程中不斷強化。

“漫天叫價，就地還錢”

如果說特朗普的商業思維可以用一句話概括，那就是“漫天叫價，就地還錢”。他在《交易的藝術》中寫到，交易談判的原則是“越聳人聽聞，越有利于交易”。這種“叫價思維”尤其體現在對外政策上。在上臺前，特朗普對美國的對外政策發表了各種顛覆性的言論。然而在上臺后，其外交團隊明顯表現出務實作風。

例如，特朗普曾揚言要把美國駐以色列大使館搬到耶路撒冷，但上臺后立場已經有所后退，對此也語焉含混。特朗普上臺前對日本有諸多負面表述，這讓日本政界不少人膽戰心驚，但在日本首相安倍晉三訪美時，特朗普與其共乘空軍一號，顯示美日同盟的親密。在慕尼黑安全會議上，副總統彭斯對歐洲盟友大力安撫，與特朗普“讓歐洲盟友出錢”的表述有了很大不同。特朗普團隊在朝鮮試射導彈后反應也并不激烈。

最大“交易對手”：中國

如果說特朗普把交易思維帶到白宮，那么在他眼里，美國最大的“交易對手”就是中國。這也說明特朗普認為美中關系是世界上最重要的雙邊關系之一。

在經歷了接聽蔡英文電話與“發推”質疑“一個中國”的風波后，特朗普在正月十五前致信中國國家主席習近平，隨后兩位領導人通了電話。這顯示，特朗普對中美關系也處在“學習期”，且迅速回歸到務實軌道。特別是通過“學習期”，特朗普初步認識到“一個中國”原則是不可觸碰，更不可交易的“紅線”。

盡管特朗普終于承認了“一個中國”原則，但是，特朗普這種“無不可交易”的思維并沒有根本改變。更不用說美國還有《與臺灣關系法》以及各種與對臺軍售相關的文件，這都會被特朗普視為可交易的“籌碼”，伺機而動。因此，盡管特朗普認識到了現實，但這并不代表他就結束了在中美關系上的“交易思維”。他可能還會繼續制造新的議題，將原本不是問題的問題帶到桌面上來。

總之，可以用“學習交易”來概括特朗普執政“滿月”的內外表現。一方面，這給美國、給世界也給中美關系帶來諸多不確定因素；另一方面，處在“學習期”的特朗普及其團隊，處理內政外交的“決策敞口”也很大。一些美國智庫已經開始利用這一點，試圖向特朗普兜售其內外政策解決方案。從這個角度看，對特朗普的政策以合理方式施加影響，也有可作為的空間。