上饒：治理能力綜合得分在20地市中位列第4，人均GDP排名第18，屬于治理能力排名靠前、人均GDP水平排名靠后的城市。比較分析結果顯示，治理能力排名靠前主要得益于該市具有較高的保障能力、財政能力和參與能力排名（分別位列第5、第4和第4）。而該市保障能力、財政能力、參與能力排名均處于前五名，主要得益于近年來該市切實保障改善民生，社會事業全面發展，社會保險覆蓋面不斷擴大，城鄉低保、企業退休人員基本養老金等保障水平穩步提高；緊緊圍繞建設四省交界現代化區域中心城市和江西綠色崛起重要增長極的目標，認真落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生”工作要求和“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，以全面深化改革為統攬，下大力氣克服經濟下行等不利因素影響，統籌做好各項工作，經濟發展穩中有進，社會事業全面進步；堅持把穩增長放在首位，強化經濟形勢研判和經濟運行的監測調度，主動跟進國家“微刺激”政策，用足用好省政府出臺的“穩增長20條”措施，加強項目融資和對困難企業的幫扶，加大結構調整和招商引資力度，加快推進一批重大基礎設施和保障性住房建設，以“組合拳”的方式實施精準發力，扭轉了經濟下滑被動局面；積極開展社會組織孵化工作，建立“孵化基地”，對上饒市鉛商協會、扶貧開發協會、道路客運行業協會、拍賣行業協會等10家入駐的社會組織，開展相關指導和培育扶持，有效激發了上饒市社會組織活力，充分發揮社會組織承接政府職能轉變和協同參與社會公共事務管理作用。

但比較分析結果還顯示，該市的調控能力排名偏低（位列第14）。為此，對于上饒市，通過加快發展產業、完善稅收政策等來提高人均財政收入水平，是其今后進一步提升治理能力的重點。