測評結果及各縣市今后提升經濟社會公平度的重點路徑

結合各二級指標得分及其權重，我們分別計算了海南省16縣市底線公平度、機會公平度、分配公平度得分，并依據三個分項公平度得分的由高到低分別對16縣市進行了排名；再結合三個一級指標的權重，我們進一步計算了16縣市經濟社會公平度的總得分，并依據總得分由高到低對16縣市進行了排名。通過對各縣市間各級指標得分及排名進行比較，我們分析了部分縣市在公平發展方面的突出亮點，找出了16縣市在公平發展方面存在的問題，進而提出了各縣市今后進一步提升經濟社會公平度的對策建議。

瓊海：經濟社會公平度在16個縣市中排在首位。比較分析結果顯示，這得益于該市具有領先于其他絕大部分縣市的底線公平度、機會公平度（在16個縣市中分別位列第1和第2）和較高的分配公平度（在16個縣市中位列第5）。

資料顯示，近年來瓊海把扶貧開發作為重大政治任務來抓，脫貧成果顯著。提高貧困地區公共服務水平，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題。在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，扎實做好貧困戶建檔立卡工作，摸清底細，因人因地施策，開展旅游產業扶貧、特色產業扶貧、轉移就業扶貧、科技教育扶貧、生態移民扶貧、醫療救助扶貧、兜底保障扶貧，提高扶貧實效，促進多數貧困人口實現脫貧，使該市底線公平度得分遠高于其他縣市。

在義務教育方面，瓊海全面貫徹黨的教育方針，促進教育公平，優先保障教育投入，基本實現教育現代化。堅持“一鎮三優”，進一步推進義務教育均衡發展，全面提升教育教學質量。鞏固提升九年義務教育，加快標準化學校建設，著力改善農村地區和民族地區辦學條件；普及高中階段教育，落實家庭困難高中階段學生免除學雜費政策。辦好職業教育和特殊教育。支持大中專院校建設發展，努力引進高等院校。繼續引進優質教育資源，加強教師隊伍特別是農村教師隊伍建設。這一系列舉措促使該市義務教育完成率遠高于其他縣市。

然而，進一步分析分配公平度下的三個二級指標，我們發現，瓊海市的人均可支配收入占人均GDP比重相對偏低。為此，對于瓊海市，采取多種措施提高勞動報酬在各要素所獲報酬中的比重，是其今后進一步提升經濟社會公平度的重點。