摘要】新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，中國外交更加積極主動，外交思想空前活躍，對東南亞地區(qū)的大戰(zhàn)略思想主要包括命運共同體戰(zhàn)略、21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版戰(zhàn)略、“2+7”戰(zhàn)略等。中國—東盟命運共同體首先是生存、安全共同體，其次是發(fā)展共同體。21世紀海上絲綢之路側(cè)重于以海洋航路為骨干和線索，輻射于周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版戰(zhàn)略側(cè)重于陸地上全方位的經(jīng)濟合作。中國—東盟“2+7”戰(zhàn)略側(cè)重于綜合闡述中國對東盟的戰(zhàn)略重點、全盤戰(zhàn)略中七個方面的支撐點。
【關(guān)鍵詞】中國—東盟 命運共同體 海上絲綢之路 自由貿(mào)易區(qū)升級版
“2+7”戰(zhàn)略
【中圖分類號】 D82 【文獻標(biāo)識碼】A
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，中國外交更加積極主動，充滿了進取精神，外交思想空前活躍，國家層面的大戰(zhàn)略層出不窮，對東南亞地區(qū)的大戰(zhàn)略思想也空前活躍，既懷揣著對中國夢的憧憬、充滿了理想主義的精神，又能夠腳踏實地、立足穩(wěn)健；既屬于充滿了張力和昂揚進取精神的首創(chuàng)與開局，又基本上處于腳踏實地、成竹在胸的狀態(tài)。而這恰好趕上21世紀開始后的第二個十年，這十年必將是中國外交大有作為的十年，也必將是中國對東盟政策結(jié)出碩果的十年。中國對東盟的大戰(zhàn)略主要包括：命運共同體戰(zhàn)略、21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版戰(zhàn)略、“2＋7”戰(zhàn)略等。
中國—東盟命運共同體戰(zhàn)略
2013年10月24日，中共中央總書記習(xí)近平在周邊外交工作座談會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要著力推進區(qū)域安全合作。我國同周邊國家毗鄰而居，開展安全合作是共同需要。要堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，倡導(dǎo)全面安全、共同安全、合作安全理念，推進同周邊國家的安全合作，主動參與區(qū)域和次區(qū)域安全合作，深化有關(guān)合作機制，增進戰(zhàn)略互信。①習(xí)近平總書記并且提出，讓中國夢和其他國家、人民過上美好生活的地區(qū)夢、世界夢結(jié)合起來，推動命運共同體的建設(shè)新概念。
2013年10月3日，習(xí)近平總書記在印尼國會發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體》的演講，全面闡述中國對印尼和東盟睦鄰友好政策，進一步提出和闡述了攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想。中印尼雙方發(fā)表《中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來規(guī)劃》。中國—東盟命運共同體是中國東盟以充滿人文關(guān)懷的精神，進一步深化友好合作，推進全面政治、經(jīng)濟、安全、人文合作的大戰(zhàn)略、大方向。
中國—東盟命運共同體首先是生存、安全共同體，既然將兩者的關(guān)系比喻為“命運共同體”，作為“命運”而言，首先就是要維持生存的起碼需要，也就是要具備生存安全。中國和東盟處在同一個地理地域，有著從殖民地、半殖民地擺脫枷鎖，獨立發(fā)展的相同的歷史命運。在現(xiàn)實當(dāng)中，受到資本主義發(fā)達國家和超級大國不同程度上的政治、經(jīng)濟、軍事等方面的影響，要想很好地生存，必須相互團結(jié)、相互支持、相互幫助、相互依托。而中國作為一個大國，長期對東盟國家抱著謙下與寬容的態(tài)度，支持東盟的特殊地位。其中，“三個堅持”是中國深化中國—東盟命運共同體政治關(guān)系、生存與安全的重要支柱，即中國堅持把東盟國家作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅持深化同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，堅持與東盟一起共同維護本地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。②這種政策體現(xiàn)了中國尊重和重視與東盟平等交往、至誠合作，愿意與東盟密切深化合作的心態(tài)。
中國—東盟命運共同體其次是發(fā)展共同體。中國全面支持東盟的發(fā)展與壯大。單純強調(diào)生存、安全很難獲得全面的安全保障，只有通過謀求發(fā)展，才能獲得長久的生存與安全，同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)人民過上幸福生活的理想。因此，中國將長期支持東盟的發(fā)展。其中，“三個支持”是中國支撐“中國—東盟命運共同體”東盟國家發(fā)展的重要政策，即中國支持東盟的發(fā)展壯大，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位。③
中國對東南亞的命運共同體政策，是基于中國周邊外交的基本方針。習(xí)近平指出，我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。④2013年3月25日，習(xí)近平總書記在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆的尼雷爾國際會議中心發(fā)表的重要演講中，用“真”、“實”、“親”、“誠”四個字概括了新形勢下的中非關(guān)系和中國對非洲的政策。這種政策對中國同東盟等周邊國家的外交也有一定的指導(dǎo)意義。
（略）
