國家發改委經濟研究所課題組指出——

做強創業投資大有作為

日前在由國家發改委研究所、江蘇省發改委、中國投資協會股權和創業投資專業委員會、昆山市人民政府主辦的“邁向早期階段投資的中國創業投資”研討會上，國家發改委經濟研究所課題組發布了“促進創業資本投資早期創新企業的政策研究”報告。來自國務院研究室、國家發改委、財政部、稅務總局、科技部等單位的專家學者，圍繞該報告一致把目光投向“創業投資”，提出在當前和今后一個時期，采取有力措施做強創業投資并促進這些資本真正投資早期創新企業，不僅對短期穩增長大有裨益，而且對于長期轉方式、調結構，真正走創新驅動發展的路子，具有十分重要的意義。

國家發改委經濟研究所課題組提出，上世紀90年代后期以來，在國內外相對有利的發展環境和越來越成熟的國內政策支持下，我國創業投資迅速發展壯大。但與我國創業企業發展和創新驅動戰略的要求相比，創業投資發展中仍然存在一些不足和問題，突出表現在創業投資中后期傾向明顯，對早期創業企業的投資不足，創業投資應有的促進成長性創業企業的作用沒有有效發揮出來，也不適應轉方式、調結構和實施創新驅動戰略的總體要求。

國家發改委經濟研究所課題組認為，我國經濟轉型發展和創新驅動發展戰略深入實施，既為創業投資進一步發展尤其是投資階段逐步前移提出了越來越迫切的客觀需要，同時經濟社會發展階段轉變和金融改革發展，尤其是資本市場發展環境變化，也為創業投資發展和增加早期階段投資創造了越來越有利的條件。同時，近年來，國家相關部委出臺了一系列政策促進創業投資基金的設立，為促進我國創業投資從后期投資逐步向成長期、擴張期等早中期轉移創造了越來越好的政策環境。在此背景下，促進創業資本投資早期企業已是大勢所趨。

國家發改委研究所課題組建議，眼下要按照“因勢利導、完善機制、營造環境、共同推動”的基本原則，抓住機遇盡快構建更加有利的政策體系，推動創業投資企業逐步增加早期階段投資，以滿足廣大早期創業企業的融資需求。要充分發揮政府資金的引導和帶動作用，構建具有持續性的早期企業融資支持，以彌補市場缺陷為基本出發點，將引導基金支持階段逐步遷移；切實發揮稅收優惠作用，針對企業資本投資早期企業的高風險特征，有效分散風險和損失，形成合理的正向激勵；加快發展多層次資本市場，疏通創業投資資本退出渠道；同時要加快配套體系建設，形成創業資本投資早期企業的良好外部環境支持條件。

據悉，本次研討會由江蘇昆山花橋經濟開發區管理委員會、昆山花橋創業和股權投資行業協會承辦。