黨的二十屆三中全會指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，并提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，揭示了高質(zhì)量發(fā)展和法治建設(shè)統(tǒng)一于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的深刻內(nèi)涵。山東法院做深做實“1234”工作思路，用足用好“部署——落實——監(jiān)督——評價”全鏈條閉環(huán)運行機制，充分釋放司法維護秩序、保障權(quán)利、定分止?fàn)帯⒁?guī)則引領(lǐng)等功能作用，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“一張圖紙”抓部署，突出政治引領(lǐng)“筑忠誠”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想作為重要必修課程，落實到為大局服務(wù)、為人民司法全過程各方面，以實際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。明確服務(wù)方向。牢牢把握人民法院政治機關(guān)定位，以全覆蓋思想輪訓(xùn)、分層次政治輪訓(xùn)、長期性作風(fēng)建設(shè)持續(xù)筑牢政治忠誠、強化政治擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)法官準(zhǔn)確理解和貫徹黨的路線方針政策，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展趨勢，把牢為大局服務(wù)的工作方向。突出工作重點。堅持黨和國家中心工作就是法院工作大局，自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中謀劃推進。每年精心繪制全年工作“一張圖紙”，將全年工作分解為50余項重點任務(wù)，確保黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求在全省法院系統(tǒng)落實落地。把握實踐路徑。積極落實請示報告制度、府院聯(lián)動制度、案例講評制度，優(yōu)化外部環(huán)境，形成了上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動的工作局面。圍繞黨委政府部署安排，細致謀劃審判執(zhí)行工作，切實以法治化營商環(huán)境、高水平科技創(chuàng)新、高品質(zhì)區(qū)域協(xié)調(diào)、高水平安全穩(wěn)定服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“兩點支撐”抓落實，打好質(zhì)效提升“組合拳”。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。山東法院狠抓審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，圍繞“案”和“人”兩個關(guān)鍵因素，切實扛起“維護社會公平正義的最后一道防線”的職責(zé)使命，形成落在具體、實處見效的有力支撐。一方面，以審判態(tài)勢運行分析機制塑強公正司法的重要載體。把審判態(tài)勢運行分析機制作為找問題、定方法、抓落實的重要抓手，每季度召開審判態(tài)勢分析會，以宏觀和微觀雙重視角審視司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的成效。全面落實院庭長閱核制，將關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的重點難點案件納入閱核范圍，敦促法官把個案審理放到大局之中去思考，作出符合法治精神、適應(yīng)時代發(fā)展的司法裁判。最高人民法院設(shè)置有合理區(qū)間的指標(biāo)，山東法院整體指標(biāo)、各業(yè)務(wù)條線指標(biāo)連續(xù)兩年全部達標(biāo)。另一方面，以“兩張清單”制度夯實干事創(chuàng)業(yè)的力量之基。建立部門工作職責(zé)和個人崗位職責(zé)“兩張清單”制度，將全省法院承擔(dān)的服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)分解到部門、落實到崗位、量化到個人，形成履職盡責(zé)“一本賬”。堅持以“用”為重點，以“考”為關(guān)鍵，將“兩張清單”制度落實情況與干部晉升、評優(yōu)評先、日常監(jiān)督管理相結(jié)合，形成衡量實績的“一把尺”。兩年來，全省173家中基層法院及山東法官培訓(xùn)學(xué)院全部建立并動態(tài)調(diào)整“兩張清單”，廣大干警主動關(guān)心大局、自覺服務(wù)大局，每年審結(jié)案件220萬件以上。
聚焦“三項機制”抓監(jiān)督，提升服務(wù)發(fā)展“實效度”。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，要把監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。山東法院堅持用好黨建督查、政務(wù)督辦、審務(wù)督察三項機制，從認(rèn)識、方法、實踐三個方面為司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展破除障礙，確保每個法院、每個條線干出“走在前”的樣子，干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)。一是以黨建督查提振服務(wù)效能。深入破解思想認(rèn)識問題，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。通過學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，進一步做深做實“從政治上看、從法治上辦”，在黨的政策、法治精神指引下，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，正確理解適用法律，妥善處理公平和效率、保護和發(fā)展等關(guān)系。二是以政務(wù)督辦凝聚服務(wù)合力。將政務(wù)督辦作為貫徹決策部署、服務(wù)發(fā)展大局、推動建章立制的重要抓手，進一步優(yōu)化司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作方法。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，山東省級以下府院聯(lián)動工作格局全面形成，山東法院將破產(chǎn)審判、金融風(fēng)險防范等37項年度重點府院聯(lián)動任務(wù)納入政務(wù)督辦，定期調(diào)度分析、督導(dǎo)檢查，進一步增強了協(xié)同化解糾紛、防范風(fēng)險、促推治理的整體合力。依托府院聯(lián)動機制，2024年依法審結(jié)各類破產(chǎn)案件3223件，盤活存量資產(chǎn)1061.4億元，安置企業(yè)職工9.4萬人。三是以審務(wù)督察夯實服務(wù)根基。聚焦司法實踐突出問題，把審判執(zhí)行重點工作納入審務(wù)督察，司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具象化為可量化、可追溯的督察內(nèi)容。面對2024年第一季度全省法院審判執(zhí)行收案增長30.4%的嚴(yán)峻形勢，堅持早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早報告，聯(lián)合17個省直部門出臺工作措施，促推把基層黨組織解決矛盾糾紛納入各地黨建工作考核，形成化解矛盾糾紛的整體合力，全年收案比第一季度下降了21.8個百分點，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
聚焦“四個維度”抓評價，激活內(nèi)生發(fā)展“新引擎”。黨的二十屆三中全會指出，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。山東法院把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為工作評價重要內(nèi)容，創(chuàng)新構(gòu)建“內(nèi)外聯(lián)動、上下貫通”的全方位、立體化評價體系，提高司法服務(wù)實效。一是堅持對內(nèi)強素質(zhì)。突出以學(xué)促用、以練代訓(xùn)、以干踐行，2024年全省法院407個集體和680名個人受到省級以上表彰表揚，有力夯實高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。三級法院履職盡責(zé)、公正司法，圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等重點任務(wù)出臺服務(wù)保障意見。積極參與海事司法國際話語體系、規(guī)則體系建設(shè)，加快推進海事司法標(biāo)準(zhǔn)供給，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。二是堅持對外樹形象。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，打造了一批在全省乃至全國有影響力的“魯法品牌”，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好司法環(huán)境、持續(xù)積勢蓄能。充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，兩年來全省法院舉辦案例講評活動40余場（次），邀請黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席和政府職能部門、社會各界參加，通過講好法院故事、講清司法特點規(guī)律，贏得社會各界對法院工作的理解、信任和支持。三是堅持對上加強請示報告。以落實請示報告制度為抓手，堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，司法服務(wù)大局更加精準(zhǔn)。近年來，圍繞中心工作向黨委、黨委政法委報告重要司法舉措、重大敏感案件，聚焦高質(zhì)量發(fā)展堵點報告安全、金融等領(lǐng)域案件發(fā)生原因和對策建議，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，共同防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。四是堅持對下加強工作指導(dǎo)。扎實開展“三強三優(yōu)”專項活動，做實審判執(zhí)行各業(yè)務(wù)條線對下指導(dǎo)，司法服務(wù)大局更加有效。近年來，上下協(xié)同妥善處理了一批影響大局安全穩(wěn)定、影響群眾切身利益的案件，有力防范了金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，以依法高效定分止?fàn)幋偻平?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化山東實踐。
（作者系山東省高級人民法院黨組書記、院長）